药事法学_刘新社编_9787811348460_厦门外图集团有限公司

《药事法学》作为研究现代法学和药学管理活动基本规律和一般方法的科学，在吸收借鉴传统药物管理经验与实践的基础上，同现代药学和现代管理学相结合，使法学内容更加丰富和完善，从而使药学管理逐步纳入科学化、规范化、法制化管理的范畴，并发展成为我国高等医药院校教育体系中一门新兴的学科——《药事法学》。《药事法学》不但成为药学、中药学、制药工程、中药材、药品营销与贸易、工商管理（药学）、公共事业管理（卫生事业）等专业本（专）科以上学历教育的主要专业课程，而且受到药学领域普遍的重视。自1994.年我国实行执业药师（执业中药师）资格制度以来，“药事管理与法规学”成为人事部和国家药品监督管理部门规定的依法取得“执业药师资格”四个考试科目之一。同时“药事法学”内容也是当前药品监督管理体制建立与发展中药品监督管理干部培训学习的内容之一。

    （三）中药的发展要正确处理继承与创新的关系
    随着现代科学技术的发展，中医药发展面临机遇与挑战，现代生命科学的发展，推动医药科学的进步，传统的中医中药，应适应现代科学发展的形势与步伐，吸收借鉴并应用现代科学技术来发展中医中药，实现中医药现代化。实现中医中药现代化并不是要西医、西药化。它是要用现代的科学技术来对中医中药的基本理论和实践经验，根据中医药学的内部规律，进行认真的、实事求是的科学研究，通过长期的研究，用现代科学揭示中医药的科学内容，或者说用现代的科学来阐述，把中医药提高到科学水平。任何试图将“中药”改为“天然药物”的说法，都不符合党和国家对中医药发展的方针政策，也会给中医药管理和中医药事业及学科发展带来不良影响。脱离中医药理论体系指导，脱离国情，仅仅为了实现所谓的接轨而试图将中药改为“天然药物”的说法，不是中药现代化的发展方向，是缺乏中医药理论知识，不懂中医药理论体系内涵的错误观点，也是一种不负责任的理论导向。对此，作为医药工作者应有正确的认识，我们要按照《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中提出的要求，“正确处理继承与创新的关系，既要认真继承中医药的特色和优势，又要勇于创新，积极利用现代科学技术，促进中医药理论和实践的发展，实现中药现代化。坚持‘双百’方针，繁荣中医药学术。”
    二、中药管理是我国医药卫生事业管理的重要组成部分
    （一）中药管理的政策要求和发展方向
    2009年4月国务院印发《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发[2009]22号）对中药管理提出了明确的要求。中药的发展，在党中央、国务院的关怀和政策指导下，已经绘制了美好的发展蓝图，中药管理工作也将得到进一步的发展。
    1.提升中药产业发展水平。鼓励中药企业优势资源整合，建设现代中药产业制造基地、物流基地，打造一批知名中药生产、流通企业。加大对中药行业驰名商标、著名商标的扶持与保护力度。优化中药产品出口结构，提高中药出口产品附加值，扶持中药企业开拓国际市场。
    2.加快民族医药发展。加强民族医医疗机构服务能力建设，改善就医条件，满足民族医药服务需求。加强民族医药教育，重视人才队伍建设，提高民族医药人员素质。完善民族医药从业人员准入制度。加强民族医药继承和科研工作，支持重要民族医药文献的校勘、注释和出版，开展民族医特色诊疗技术、单验方等整理研究，筛选推广一批民族医药适宜技术。建设民族药研发基地，促进民族医药产业发展。

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