本书以平等理念为核心命题，以选民的选举权与被选举权中的“地区平等”为切入点，从地区与公民两个维度，较系统地论证了“地区平等”在宪法规范中的地位与内涵，力求将“地区平等”概念体系化，构建平衡央地关系、保障公民与地区权利的学术脉络，为拓展平等理论研究提供新的思路与方法论框架。
胡健，江苏盐城人。华东政法大学法学学士、香港大学普通法硕士、清华大学法学博士。现供职于全国人*常委会法制工作委员会。长期从事立法研究工作，参与多部法律的起草修改。
在《中国法律评论》《比较法研究》《法学》《法制日报》等发表学术论文二十余篇，法治评论百余篇。著有《法治的底色》（北京大学出版社，2016）、《常识的力量：香港法政观察》（新华出版社，2018），参著《国家对市场经济的法律规制》《中国特色社会主义法律体系读本》《完善中国特色社会主义法律体系研究》《我国改革开放40年立法成就概述》《大智立法：新中国成立70年立法历程》以及立法法、选举法、代表法、反垄断法等法律释义，译有《美国破产法》《英国竞争法》等。
2009年，曾在香港特别行政区律政司、立法会法律事务部、高等法院原讼庭等机构实习。2011年，曾参加博士服务团，在广西自治区百色市那坡县锻炼。
目录
第一章导言
第一节问题提出思路
第二节选题背景意义
第三节现有研究综述
第四节主要研究方法
第五节几点理论期许
第二章地区平等的概念分析
第一节引入“地区平等”概念的难题与风险
第二节引入“地区平等”概念的可能与必要
第三节“地区平等”概念的规范分析
第三章地区平等问题的现实考察
第一节地区不平等的客观现象
第二节地区不平等的影响因素
第三节地区不平等引发的问题
第四章地区平等问题的制度因素
第一节关于行政区划和行政建制
第二节我国省级地区的制度设计
第三节我国省级地区的权力配置
第四节其他特殊地区设置
第五章地区平等问题的政策因素
第一节我国历史上的地区政策
第二节新中国成立后地区政策
第三节地区政策对地区平等的影响
第六章解决地区平等问题的域外经验
第一节单一制国家的经验
第二节联邦制国家的经验
第三节单一制和联邦制解决地区平等问题的比较
第四节对我国的启示
第七章明确地区平等的宪法原则
第一节中央促进地区平等的宪法责任
第二节赋予地区平等的宪法主体资格
第三节明确地区的宪法权利能力平等
第四节权力配置层面的地区平等问题
第五节地区政策层面的地区平等问题
第六节公民权利层面的地区平等问题
第八章落实地区平等原则的现实路径
第一节保障地区利益表达与政治参与的平等
第二节转移支付是实现地区平等的财政保障
第三节基本公共服务均等化是地区平等的民生底线
第四节“先行先试”的规范化是地区平等的制度保障
第五节地区协同合作共赢是地区平等的拓展领域
第九章结语
附录1宪法有关条文和相关法律目录
附录2授权决定和改革决定一览表
附录3相关文件目录
附录4政府工作报告有关地区平等问题的论述
附录5地区权力配置的法律依据
附录6中越边境地区发展情况调查报告
——以广西壮族自治区那坡县为例
参考文献
后记
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