当前我国旅游产业正处于未有的鼎盛时期,随着人们生活水平的提高,在物质相对得到满足的基础上,对精神的追求日益迫切。正因此,旅游渐渐进入公众的视野，成为人们休闲娱乐的选择之一。旅游逐渐成为与大众生活息息相关、密不可分的重要组成部分。本书运用定量研究与定性研究相结合的方法，立足于旅游市场综合监管中的立法监管、执法监管、司法监管、社会监督、行业自律几个方面综合分析五位一体的旅游市场综合监管机制，以期对旅游市场综合监管及其法治化建设提供学理支撑
刘红春，云南大学副教授，研究生导师，宪法学博士。主要研究领域宪法学、人权保障与社会组织、对外投资法律风险防控。出版专著1部、获省部级奖2项、发表学术论文12篇，主持2016年国家社科基金青年项目：“缅甸新□□执政后中国投资法律风险防控机制研究”。获得认可决策咨询27篇——独立或合作在改革内参、民族工作内参、新华社内参、光明日报内参、人民日报内参、教育部专家建议稿、云南省委等决策咨询刊物上发表多篇决策咨询研究成果，部分独立完成决策咨询成果获中央与省部级领导重要批示。获评17年省委信息智库专家。
□章 旅游市场的立法监管
引言
□□节 立法监管在市场主体层面存在的问题
一 游客的权利义务规制
二 导游的保障与规制
三 旅游经营者的保障与规制
第二节 立法监管在监管主体层面存在的问题
一 执法方面
二 司法方面
三 对监管主体的监管不到位
第三节 立法监管在旅游市场长远发展层面的问题
一 旅游普法的投入不足
二 对旅游文化保护不善
第四节 完善旅游市场立法监管的对策及建议
一 完善对游客的权利义务规制
二 完善对导游的社会保障
三 完善对经营者的权利义务规制
四 完善执法层面的立法监管
五 完善司法层面的立法监管
六 强化对监管主体之监管
七 加强旅游普法
八 保护旅游文化，促进文化健康发展
附录
调研问卷
第二章 旅游市场的执法监管
引言
□□节 B市旅游市场生态分析
一 “人文资源”与“自然资源”并存
二 “暴利”与“乱象”交错
三 “意识更新”与“产业创新”时不我待
第二节 B市旅游市场综合执法整体评测
一 执法队伍的稳定性
二 执法职责的明确性
三 执法效果的持续性
第三节 B市旅游市场综合执法的困境及原因
一 当前执法模式的评价
二 执法制度困境及原因分析
三 执法人员困境及原因分析
四 执法公信力困境及原因分析
第四节 B市旅游市场综合执法体系的完善
一 本土潜力分析
二 相关阻碍预警
三 具体对策建议
附录
一 访谈提纲
二 针对执法人员的问卷
三 针对旅游从业者的问卷
四 针对游客的问卷
五 重点调研单位及部门概况
六 B市旅游市场监管综合调度指挥中心职能分工一览
第三章 旅游市场的司法监管
引言
□□节 B市旅游市场司法监管的现状
一 司法监管的总体概况
二 旅游法庭的历史沿革及其现状
三 对旅游活动主体相关调查结果分析
四 司法监管的主要成就
五 司法监管的主要不足
第二节 国内外旅游管理模式及其他司法模式的借鉴
一 国内外旅游管理模式的借鉴
二 国内互联网法院建设的借鉴
第三节 旅游司法监管的困境
一 司法公信力不足
二 旅游纠纷解决机制不够完善
三 行政执法和民事司法衔接不畅通
四 旅游法庭运行尚未成熟
五 舆情影响司法公正
六 监管力度不同
七 角色定位
第四节 完善旅游市场司法监管的建议
一 提高司法公信力和司法满意度
二 完善旅游纠纷解决机制
三 完善旅游法庭建设
四 加强舆情管理能力
五 相关法律法规的完善
附录
YL县□□□□旅游纠纷受案流程简图
第四章 旅游市场的社会监管
引言
□□节 旅游市场的社会监管
一 社会监管简述
二 B市旅游市场社会监督
第二节 旅游市场的媒体监督
一 媒体的发展及作用
二 旅游市场的媒体监督
三 旅游市场媒体监督的优越性
四 旅游市场媒体监督的局限性
五 发挥新闻媒体在旅游市场监督中作用的建议
第三节 旅游市场的游客监督
一 游客监督现状
二 游客监督的重点
三 游客监督的局限性
四 充分发挥游客监督作用的途径
第四节 旅游市场的公众监督
一 一般的公众监督
二 社会监督员监督
三 当地居民的监督
第五节 旅游市场的从业者监督
一 旅行社
二 导游
三 客栈、酒店
四 旅游景区
附录
典型案例
第五章 旅游市场的自我监督
引言
□□节 旅游协会的理论架构
一 旅游行业协会的国内外对比分析
二 行业协会发展沿革
三 B市旅游行业发展历程
第二节 旅游协会行业自律必要性及B市模式
一 基本概念
二 旅游市场综合监管中行业自律的必要性
三 B市模式的行业自律
第三节 旅游协会的瓶颈与自我突破
一 旅游协会现存问题
二 旅游协会已采创新之处
第四节 旅游行业自律的实施路径
一 宏观层面：促进中国旅游协会的改革发展
二 微观层面：加强B市旅游市场监管行业自律
三 B市旅游协会改进措施
附录
一 B市旅游协会章程
二 B市旅游协会关于进一步加强旅游行业自律管理的相关规定(丽旅协发〔2016〕22号)
三 B市旅游诚信指导价
四 A省旅游市场综合监管——以B市为例
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