中国区域之间基本公共服务水平收敛性的实证研究_豆建民、刘欣著_9787208148833

　　《中国区域之间基本公共服务水平收敛性的实证研究》从聚集经济的角度对区域之间基本公共服务水平的收敛性问题进行研究，通过构建衡量中国区域基本公共服务水平的指标体系及综合指数，对中国区域基本公共服务水平的收敛性进行定量分析，反映中国区域之间基本公共服务水平的差距及其变化趋势。
　　《中国区域之间基本公共服务水平收敛性的实证研究》首先从三条路径展开研究聚集经济对基本公共服务供给的影响机制。其次在理论模型分析的基础上进行经验实证研究，检验中国区域基本公共服务水平差异的影响因素中聚集经济对区域基本公共服务的影响程度。最后得出《中国区域之间基本公共服务水平收敛性的实证研究》的研究结论和政策建议。

　　目前，我国正处在从初步小康向全面小康社会过渡，从生存型社会向发展型社会转变的关键时期，在经济社会发展过程中，公共需求全面快速增长与公共服务不到位、基本公共服务短缺之间的矛盾日益突出。同时，相当多的社会矛盾和问题都在不同程度上与公共服务短缺相关联。我国《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出，要促进基本公共服务均等化，围绕标准化、均等化、法制化，加快健全国家基本公共服务制度，完善基本公共服务体系。实现基本公共服务均等化，发挥公共服务制度在优化分配和再分配中的作用，对于缓解地区差距、城乡差距、贫富差距，缓解社会矛盾，提高居民消费能力具有重要意义。由于基本公共服务惠及民生，属于公民应享有的基本社会福利和生存发展的权利，落后地区往往比发达地区更需要这种基础性服务，因此，在某种程度上，缩小区域之间基本公共服务水平的差距，是缩小区域经济差距的基础条件，甚至比缩小区域经济差距更为重要和更为紧迫。
　　研究表明，从时间趋势上看，中国区域基本公共服务平均指数值从1994年的3.79上升到2015年的9.10，增长了1.4倍。虽然全国基本公共服务平均水平逐年上升，但是省域之间差距悬殊，2015年水平最高的北京达到12.70，最低的省份青海只有6.40。从东中西三大区域来看，东部各省域的基本公共服务平均值高于全国平均值，中西部大多数位于全国平均水平以下，东中西三大区域存在明显的差异。西部的环境保护、社会保障以及义务教育水平都是三大区域中最低的，只有基础设施建设和文化设施建设两类基本公共服务高于其他区域。通过综合计算13个指标的欧氏距离，显示1994-2015年间我国区域基本公共服务水平差距呈现上升的趋势，随着时间演变整体差距在不断扩大。研究表明，尽管我国区域基本公共服务水平的实际差距在扩大，但中国省域基本公共服务水平在这21年间存在绝对β收敛和俱乐部收敛。全国29个省域的基本公共服务水平平均以每年3.23%的速度收敛，东中西三大区域基本公共服务水平存在显著的俱乐部收敛现象。东部省份基本公共服务水平收敛速度最快，达到3.41%，高于全国省域收敛速度，而中部和西部省份基本公共服务水平收敛速度较慢。

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