《农民工中党的工作的困境与出路研究》在广泛占有国内外文献资料的基础上，以马克思主义党建理论为指导，运用政治学的分析框架，把农民工群体、农民工党员、农民工流动党员这三类政治角色放在执政党政治体系的视阈下来分析，按照农民工中党的工作的理论基础、困境分析和出路选择的思维逻辑，分三部分构建了全文的框架结构，使结项报告呈现出如下几个特点：（一）选题具有现实针对性。（二）理论研究具有创新性。（三）研究框架具有合理性。（四）实践应用具有可操作性。
杨东广，满族，中共党员，1970年7月生，中共河北省委党校党建部副教授。中共中央党校政治学基础理论专业硕士，河北师范大学马克思主义基本原理专业博士。2010年11月，专著《尊重党员主体地位的机制构建研究》由中央编译出版社出版，该专著既是博士论文也是河北省社科规划课题，并于2012年7月荣获第十三届河北省社科优秀成果“三等奖”。已主持完成一项、参与完成一项国家社科规划课题。已主持完成三项、参与完成五项省部级重点课题。在国家及省部级刊物发表学术论文40余篇。硕士论文《村民自治中的民主选举探索》被评为中央党校“优秀论文”。多项研究成果在中央组织部、全国党校系统、省委党校等单位获奖．其中一篇文章核心内容被《新华文摘》转载。参与编写论著20余部。
序言
前言
第一篇 理论基础
第一章 农民工的概念内涵和主要特征
一 政策演变视野中农民工发展轨迹
二 农民工概念的界定
三 农民工群体的主要特征
第二章 农民工是党的执政基础
一 中国工人阶级是党执政的阶级基础
二 农民工是工人阶级的重要组成部分
三 农民工党员是农民工中的骨干
四 农民工党员所在的基层党组织是党的战斗堡垒
第三章 农民工在发挥作用中夯实了党的执政基础
一 促进经济发展，夯实党执政的经济基础
二 推动政治建设，夯实党执政的政治基础
三 提升文化建设，夯实党执政的文化基础
四 加强社会建设，夯实党执政的社会基础
第二篇 困境分析
第四章 党员管理工作困境
一 入党难实现
二 去向难把握
三 教育难实施
四 管理难到位
五 作用难发挥
六 领导不重视
第五章 党组织建立运行困境
一 党组织组建率低的困境
二 党组织队伍主体意识不强的困境
三 党组织领导班子后继无人的困境
四 党组织设置方式不适应的困境
五 城乡统筹党建新格局没有建立的困境
六 党组织功能发挥不够的困境
第六章 农民工中党的政策落实困境
一 经济政策落实的困境
二 政治政策落实的困境
三 文化政策落实的困境
四 社会政策落实的困境
第七章 困境原因分析
一 思想认识不高
二 理论研究滞后
三 城乡二元体制束缚
四 动力机制不足
五 制度建设缺失
第三篇 路径选择
附录一 以农民工群体为对象的调查问卷
附录二 以党务工作者为对象的调查问卷
附录三 以农民工党员为对象的调查问卷
参考文献
全书索引
后记
第一章 农民工的概念内涵和主要特征
农民丁是中国社会现代化进程中形成的、合乎中国国情的中国式概念。农民工是我国社会转型中的一个过渡群体，是在农村富余劳动力向城镇转移过程中形成的，是工业化和现代化的必然趋势，是社会生产力发展的必然产物。“农民工”这一称谓诞生于上世纪80年代，在党的十六届三中全会上，党中央把“农民工”写入了中共中央正式文件，进城务工农民从此有了“官方”称谓。农民工是指长期生活在城镇而尚未被城市社会保障体系所接纳，从事非农产业劳动并以此来获得主要收入，户籍身份是农民的劳动者。其特点是思想意识、社会身份、社会地位、社会流动和社会生活五个方面具有双重性。
一 政策演变视野中农民工发展轨迹
农民工群体作为转型中的中国社会特殊阶层，其产生有其必然性。其产生逻辑是：中国改革开放政策促进农民不断流动，农民流动加速社会分层，流动农民不断从农民群体中分离出来成为工人阶级的一部分，当政治改革落后于经济改革时，由于城乡分割的二元体制，这些离开农村又无法融入城市的流动农民就形成了特殊的农民工群体。农民工形成的历史轨迹意味着在这个群体中加强党的工作可能会面临诸多困境。首先，中国改革开放政策促进农民不断流动.1978年以后，由于改革开放政策的出台，中国社会转型进人快速或加速发展时期。迅速发展的表现形式之一就是农民不断流动，他们离开农村前往城镇打工，形成农民工群体。在农民工群体形成的过程中，党对农民工的政策也不断调整。这些政策影响着农民工的形成和发展。
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