分为九章，内容包括绪论、文献综述、民族地区政府能力分析与建设、民族地区政府能力结构研究、建立民族地区政府能力评价指标模型等。
参考、引用了大量已有的相关研究成果，对我国各民族地区的政府能力现状进行了详细的分析和研究，指出提升民族地区政府能力是构建和谐社会的重要途径。与东部沿海地区相比，西部民族地区在政治、经济、文化整体上还处于相对落后状态；作者根据西部民族地区的现状，结合丽江市实际情况，针对提升各民族地区政府能力提出了一系列政策建议，具有很强的现实意义和实践意义。
第一章 绪论
一、问题的提出
二、政府能力的概念
三、民族地区政府能力
四、民族地区政府能力与政府能力的关系
五、和谐社会的含义
（一）科学发展观的行政思想
（二）以人为本的行政理念
（三）可持续发展的行政目标
六、研究范围的界定
七、研究的目的和意义
八、结构安排
第二章 文献综述
一、政府能力的历史演进
二、政府能力理论
（一）政府能力的要素论
（二）政府能力的结构论
（三）政府能力的层次论
三、政府能力的组织战略管理理论
（一）组织战略理论的形成
（二）政府组织战略理论的主要观点
（三）政府组织战略理论的一般性和特殊性
（四）政府组织战略理论研究的意义和存在的局限
四、民族地区政府能力
（一）从多学科视角解读民族地区政府能力
（二）我国少数民族地区政府能力研究的回顾
第三章 民族地区政府能力分析与建设
一、民族地区政府能力的内涵与特征
（一）民族地区政府能力的内涵
（二）民族地区政府能力的特征
二、民族地区政府能力的现状分析
（一）民族地区政府能力的构成及其分析
（二）民族地区政府能力的各个构成之间的关系
（三）民族地区政府能力的结构体系
（四）民族地区政府行政能力现状
（五）造成民族地区政府能力不足的原因
（六）影响民族地区政府行政能力的因素
三、民族地区政府行政能力的建设
（一）民族地区政府行政能力建设的目标
（二）民族地区政府行政能力建设的原则
（三）民族地区政府行政能力建设所采取的方式及途径
第四章 民族地区政府能力结构研究
一、民族地区政府能力结构研究回顾
（一）民族地区政府能力结构要素研究的回顾
（二）民族地区政府能力要素筛选的原则
二、民族地区政府能力结构研究设计
……
第五章 建立民族地区政府能力评价指标模型
第六章 民族地区政府能力构建与和谐社会
第七章 民族地区政府能力与和谐社会的实证研究
第八章 积极提升政府能力，全国推和谐社会建设案例分析
第九章 结论与政策建议
参考文献
后记
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