本书讲述了在中国所推动实施的各种扶贫开发政策措施中, 以贫困人群能力建设为核心的“雨露计划”无疑是最具可持续性扶贫的有效方式之一。其主要的任务是帮助贫困地区青壮年农民解决就业、创业中遇到的实际困难, 鼓励农村贫困家庭子女接受职业教育。
张琦，1963年12月生于陕西省眉县，大学和硕士毕业于西北农业大学农业经济系（现西北农林科技大学经济管理学院），博士毕业于中国社科院研究生院农村发展系（农村发展研究所）。现为北京师范大学经济与资源管理研究院教授、博士生导师，北京师范大学中国扶贫研究中心主任。兼任国土资源部中国土地矿产法律中心专家咨询委员会委员、UNDP扶贫研究项目技术支持专家、中国国外农业经济学会常务理事、中国国土经济学会理事、中国自然资源学会政策专业委员会副主任等职。曾主持国家“十三五”规划前期研究重大课题《“十三五”期间完善我国扶贫脱贫机制研究》、北京市“十三五”规划前期研究重大课题《北京市“十三五”期间生态文明建设和制度研究》、国家发改委《新时期加快贫困地区发展的对策研究》和国务院扶贫办、国家统计局、国土资源部、中国卫生经济学会等国家和省部委及UNDP《防灾减灾与扶贫开发相结合机制与模式》等国际机构委托的课题20多项。出版专著近20部，发表学术论文200余篇。研究领域主要为：绿色发展与减贫研究、区域发展规划及农村经济研究、土地及房地产发展研究等。
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