本书以数个省份的实际调研为基础，为省直管县体制改革的动因、政策变迁、影响因素、发展前景等进行了研究。在当前举国上下热议行政体制改革的时期，本书对地方行政体制改革的未来发展模式提出了独到的见解。
本书的主要特色在于，理论联系实际，对国内已经推行省直管县体制改革的部分省份进行了深入的调研，对影响省直管县体制改革的因素进行了具体分析，提出了省直管县体制改革不应一刀切，而应分类改革。在当前举国上下热议行政体制改革的时期，本书对地方行政体制改革的未来发展模式提出了独到的见解。 全面推行省直管县体制，走向真正的市县分治。 第二类：广东、山东、江苏 兼顾地级市的中心带动能力的前提下可以稳步推行财政省直管县体制。 第三类：河南、四川、河北、湖南、湖北、辽宁 发展重点不是县域经济，而是有经济活力的中心城市，建议暂缓推行省直管县体制改革。 第四类：安徽、广西、云南、福建、黑龙江、陕西、山西、江西、吉林 暂缓推行省直管县体制，维持原来的市领导县体制，加大一般性转移支付的资金规模，严格规范财政转移支付程序。 第五类：贵州、甘肃、内蒙古、新疆、青海、宁夏、西藏 戍守边疆、保护生态环境是其主要任务，不推行省直管县体制改革
潘小娟，中国政法大学政治与公共管理学院教授，法国巴黎第一大公法博士，主要研究领域为：地方治理、行政改革、比较行政等。吕芳，中国政法大学政治与公共管理学院教授，中国社会科学院法学博士、清华大学公共管理学博士后，主要研究领域为：地方治理、民间组织、公共服务等。
理论编
第一章 我国省县关系的历史沿革
第一节 秦至魏晋南北朝省县关系历史沿革
第二节 隋唐至清代省县关系历史沿革
第三节 民国时期省县关系历史变迁
第四节 新中国省县关系历史变迁
第五节 历史上省县关系分析与借鉴
第二章 省直管县体制改革的背景与动因
第一节 省直管县体制改革的背景
第二节 省直管县体制改革的动因
第三节 反思“市领导县”与“省直管县”
第三章 省直管县体制改革的实践探索
第一节 省直管县体制改革实践
第二节 省直管县体制改革的积极成效
第三节 省直管县体制改革的困境与挑战
理论编
第一章 我国省县关系的历史沿革
第一节 秦至魏晋南北朝省县关系历史沿革
第二节 隋唐至清代省县关系历史沿革
第三节 民国时期省县关系历史变迁
第四节 新中国省县关系历史变迁
第五节 历史上省县关系分析与借鉴
第二章 省直管县体制改革的背景与动因
第一节 省直管县体制改革的背景
第二节 省直管县体制改革的动因
第三节 反思“市领导县”与“省直管县”
第三章 省直管县体制改革的实践探索
第一节 省直管县体制改革实践
第二节 省直管县体制改革的积极成效
第三节 省直管县体制改革的困境与挑战
第四章 省直管县体制影响因素分析
第一节 省直管县体制的内在机理
第二节 地方经济与管理因素
第三节 政策偏好与潜在风险
第四节 影响因素的分类分析
第五章 省直管县体制改革的构想
第一节 省直管县体制改革的聚类分析
第二节 不同类型省区改革的路径选择
第三节 省直管县体制改革的配套措施
实践编
第六章 省直管县体制改革蠡测
第一节 省直管县体制改革的主要举措
第二节 省直管县体制改革面临的困境
第三节 关于省直管县体制改革的若干思考
第七章 浙江省省直管县体制运行揆度
第一节 浙江省省直管县体制的沿革
第二节 浙江省省直管县体制改革的内容
第三节 浙江省推行省直管县体制的成效
第四节 浙江省省直管县体制运行中存在的问题
第五节 浙江省直管县体制运行的启示
第八章 海南省省直管市县管理体制改革探究
第一节 海南省省直管市县管理体制的发展历程
第二节 海南省省直管市县管理体制的主要成效
第三节 海南省省直管市县管理体制存在的问题及原因
第四节 相关理论思考
第五节 完善海南省省直管市县管理体制的对策建议
第九章 湖北省省直管县体制改革研究
第一节 湖北省省直管县体制改革历程
第二节 改革动因的转变：从被动选择到主动作为
第三节 完善湖北省省直管县体制改革的对策
第四节 湖北省省直管县体制改革的反思
第十章 新疆维吾尔自治区省直管县体制改革困境析论
第一节 特殊地域条件下的管理困境
第二节 特殊行政区划下的利益协调困境
第三节 民族自治与政治稳定问题
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