舌尖上的观察：中国食品行业50舆情案例述评 _张永建董国用郭良利斌编著_9787515030999

本书是中国食品行业50舆情案例述评系列年度报告的第三本。全书聚焦食品安全、食品营养、食品消费、食品监管及食品产业发展的社会关注热点焦点，跟踪食品行业年度热点舆情案例，纵深剖析案例中的重点难点痛点，普及相关政策法规、行业标准、食品安全健康知识，并就完善市场监管、加强企业内控、防范和应对舆情风险等方面展开多学科、多维度、多视角的探讨，助推我国食品消费和食品产业健康发展。

中国食品行业舆情与品牌传播研究是中国食品产业发展研究课题组的子课题之一，《舌尖上的观察》是该子课题的成果。

中国食品行业舆情与品牌传播研究课题组对视频、微博、头条号、微信、App、网页、论坛、问答和报刊等9个传播平台的食品领域信息进行持续跟踪监测，涉及52个点位266个关键词，并将其分为3个大样本分别进行观察研究。样本一是对含有食品（1个点位）的信息进行监测、整理、分析。样本二是对监管（5个点位）、生产经营（7个点位）、消费（17个点位）、细分行业或品类（22个点位）4个板块51个点位进行监测、整理、分析。将样本一和样本二定义为媒体（舆情）倾向。样本三是选取个体表达数量比较大、以内容为核心且具有社交属性的综合平台，对该平台中具体个体的表达（同样是52个点位）进行监测、整理、分析，并将这些信息定义为消费者倾向。

在上述监测统计的基础上，课题组首先将报告期（2年）内信息数量最多的案例整理后交由公众投票，从70个案例中选出50个，然后请相关专家学者及课题组主要成员对每个案例进行分析和点评，并交由国家行政学院出版社出版。之前已经出版了20192020年度和20212022年度的舆情案例分析及点评，这次出版的是20232024年度的舆情案例分析与点评。

在20232024年舆情案例的投票中，食品从业者占70%左右，这个群体选择的前10个案例是：（1）最高人民法院对知假买假标签瑕疵等热点问题作出司法解释；（2）国务院办公厅印发《关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》；（3）市场监管总局等六部委联合出台《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》；（4）《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》出台销售生鲜食用农产品不得使用生鲜灯；（5）首批《食品安全风险管控清单》发布多措施加强食品安全监管；（6）工业和信息化部等十一部门联合发布《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》；（7） 3· 15晚会曝光多起食品安全问题；（8）举报人反映良品铺子配料表造假三地官方协同调查；（9）直播行业乱象亟待整治和规范监管部门要求直播带货必须说清楚谁在带货带谁的货；（10）央视曝光甘肃靖远硫超标枸杞。普通消费者群体选择的前10 个案例是：（1）食品有了电子身份证首批数字标签产品集中亮相；（2）最高人民法院对知假买假标签瑕疵等热点问题作出司法解释；（3）直播行业乱象亟待整治和规范监管部门要求直播带货必须说清楚谁在带货带谁的货；（4） 3· 15晚会曝光多起食品安全问题；（5）国务院食安办等四部门部署开展严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动；（6）《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》出台销售生鲜食用农产品不得使用生鲜灯；（7）国家监管部门深入开展特供酒清源打链专项行动；（8）《中国老年人平衡膳食宝塔》2024 版发布；（9）保持高压态势持续严厉打击食品安全犯罪行为；（10）央视曝光甘肃靖远硫超标枸杞。

从两个群体的投票结果可以看出，前10 个案例中有5 个是重合的。两个群体在投票中的差异显示，食品从业者对食品产业（企业）发展的外部环境尤其是相关政策法规特别关注，普通消费者对消费环境和一些重要品类更加关注。

课题组对2024 年食品领域舆情的一些观察研究显示：

一是从信息数量及分布看，在4 个板块458846054 条信息中，监管板块占12.28%，生产经营板块占9.49%，消费板块占47.63%，细分行业或品类板块占30.60%。

二是从评价偏好看，舆情信息中的正面评价占5.95%，中性评价占87.71%，负面评价占6.34%。

三是舆情信息数量排在前10 位的点位及其在前10 位的占比分别是：健康（17.63%）、营养（12.06%）、食品安全（10.61%）、味道（10.06%）、天然（9.77%）、饮料（8.66%）、零食（8.15%）、绿色（8.08%）、肉制品（7.89%）和直播（7.09%）。

四是整理出的有效热词（热点）为594 个，涉及366664556 条信息，其中排在前10 位的热词（热点）分别是：品牌、产品、代言人、净含量、安全、市场、营养、食物、食用和美味。

五是在样本一的信息传播数量与分布中，视频占40.75%，微博占33.26%，头条号占6.76%，微信占6.06%，App 占5.97%，网页占5.23%，论坛占1.48%，问答占0.41%，报刊占0.09%。

对2024 年食品领域舆情的观察研究为食品产业（企业）发展提供了一些启示：

一是消费是媒体关注的重点。2024 年食品领域的舆情监测数据显示，媒体对食品消费给予了很高的关注，消费板块的信息数量达到218548978 条。媒体关注食品消费的原因很多，例如，在宏观政策方面，近些年来出台了很多推动消费的重要政策，通过多方面发力来改善消费环境、丰富消费供给、提振消费信心等，这些政策的发布和实施是媒体关注的重点；再例如，食品是诸多消费中最重要、最基础且必不可少的消费，与消费者息息相关，是消费者长期关注的，加之食品消费涉及诸多因素和诸多环节，这些多样性和复杂性为媒体报道提供了更多、更丰富的素材，自然而然地成为媒体关注的重点之一。媒体对食品消费的报道为食品生产经营企业提供了非常丰富的信息，例如，消费者在食品选择中的偏好、管理部门对食品管理的政策法规和相应的要求、食品科学技术的进展、食品生产工艺及产品研发的改进、食品市场的竞争状况等等。这些信息对企业的生产经营具有非常重要的价值。能否做好这些信息的搜集、整理和分析，也从另一个方面反映了企业的管理能力和水平。

二是关注健康需求，多角度探讨如何吃得健康。在2024 年监测的舆情样本中，直接涉及健康的信息数量居于首位，达到41211111 条，这从一个侧面反映了食品消费从吃得饱吃得好向吃得健康的转变。这些转变不仅反映了从物质文化需要到美好生活需要的变化，更是为食品企业提供了新的发展机遇，对于食品消费科普宣传、食品企业产品研发和市场营销具有参考意义。例如，提示企业要高度重视品牌建设，做好品牌的相关工作；再例如，对于添加剂的妖魔化和所谓的科技与狠活泛滥，致使一些消费者谈虎色变，不仅影响了食品消费，也影响着企业和市场，因此需要更主动、更有针对性地做好相关的科普宣传。

三是实施品牌等信息传播需细分不同平台传播的效率差异。无论是进行食品的科普宣传还是进行食品的品牌与市场推广，都需要借助相应的传播平台。一方面，信息在传播平台的分布反映出互联网已经成为食品舆情的主要传播路径；另一方面，为了使内容更易被大众接受和记忆，影像和声音正在成为传播的重要要素。同时需要特别说明的是，具体到不同的内容，不同平台的传播效率会有非常大的差异，因此企业需要了解自身想要传播的内容在不同平台间的传播效率差异，有针对性地精准选择传播平台，以实现更有效率、更有效果的传播。

四是重视风险管控，亟待加强对舆情高风险区域的事前事中管理。课题组对2024 年的舆情风险分析显示，在食品消费的17 个监测点位中，投诉的风险系数为29.14，消费的风险系数为15.55，在舆情高风险区域监测点位中位列前二。此外，罐车运输食用油乱象问题曝光后，对食品生产经营过程的关注明显上升，舆情数量显著增加，相关点位的舆情风险程度也随之显著增加。无论理论研究还是具体实践都证明：食品行业是对舆情特别敏感的行业，舆情不仅直接影响到食品企业的产品和市场，更关乎食品企业的发展甚至生死存亡。对食品企业来说，加强事前事中管理非常重要，重视对舆情的管理不是选修课，而是必修课。

张永建

2025 年8 月

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