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耕地保护 读者对象:耕地保护补偿机制研究人员
随着城镇化工业化的推进,长三角地区的土地供需矛盾日渐突出,农地保护的压力持续增大;农地保护的生态外溢作用是跨区域补偿机制构建的基础,跨区域的耕地保护补偿机制构建本质上是对区域财政资金与农地资源配置的优化,解决农地保护过程中生态外溢全局性与保护补偿的财政局地性之间的矛盾。本书选择长三角地区为研究区域,探讨跨区域耕地保护补偿机制的构建,尝试创建纵横交错的财政转移支付实现政策创新。本书将以“不均衡发展-权责错配-福利损失”为理论分析框架,基于典型地区长三角三省一市历年土地利用变化情况和实地调查,对国土空间管制下多主体、多尺度的农地保护补偿机制设计进行系统和多层次的测算与分析。识别并分解出国土空间管制中的“特别牺牲”部分,以理解和制定约束-激励相容的农地保护补偿政策;建立“农地保护与发展非均衡-地方政府财事权空间错配-地方政府财政困境/改善一个体福利损失/改进”的理论分析框架。
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