中国特色的贸易调整援助制度建设也已酝酿多年，但国家层面的立法依然处于探索阶段。《主要国家和地区贸易调整援助法律法规》一书通过对全球范围内明确建立贸易调整援助法律制度的5个经济体，即美国、欧盟、韩国、日本和加拿大不同时期相关法律法规进行翻译整理，为中国特色贸易调整援助制度建设提供发达国家的立法经验借鉴。《主要国家和地区贸易调整援助法律法规》是上海市哲学社会科学规划课题《贸易调整援助制度的国际比较研究》（2021BGJ001）的中期成果。
中国特色的贸易调整援助制度建设也已酝酿多年，但国家层面的立法依然处于探索阶段，而从已建立此类制度国家各自的纵向演进看，在援助前提、对象范围、资格条件、措施方法、援助规模、援助周期、绩效评估等方面均处于不断调整之中，从国家间横向比较看，在这些方面都存在显著差异。本书正是试图通过对全球范围内明确建立此类制度的5个经济体，即美国、欧盟、韩国、日本和加拿大的相关法律法规进行翻译整理，为中国特色贸易调整援助制度建设提供立法经验借鉴。
贸易调整援助是指对因国际贸易环境突变、进口激增或产业被迫转移等而陷入困境的企业，政府提供临时援助，帮助调整应对的一种制度安排。其雏形可追溯到欧洲区域一体化初期欧洲煤钢共同体设立的再调整基金（ＲｅａｄａｐｔａｔｉｏｎＦｕｎｄ），而美国《１９６２年贸易扩大法》第３编关税调整和其他调整援助（ＴａｒｉｆｆＡｄｊｕｓｔｍｅｎｔａｎｄＯｔｈｅｒＡｄｊｕｓｔｍｅｎｔＡｓｓｉｓｔａｎｃｅ）的颁布，则是该制度正式建立的标志。
２０世纪７０年代，在一系列外部冲击下，发达国家在实施新贸易保护主义的同时纷纷出台类似制度帮助受影响要素和地区实施结构调整，美国《１９７４年贸易法》对其贸易调整援助制度作首次全面扩展，加拿大一般调整援助、澳大利亚结构调整援助、日本雇佣调整补贴等相继建立，欧共体则对其欧洲社会基金作调整。进入２１世纪，随着中国、印度等发展中大国全面融入全球经济、区域贸易投资自由化向纵深推进，加上全球金融危机和新冠疫
情冲击，发达国家的贸易调整援助制度进一步强化，标志是美国《２００２年贸易调整援助改革法》和《２００９年贸易与全球化调整援助法》使其贸易调整援助的范围和规模不断突破历史最高水平，欧盟和韩国则参照美国模式分别于２００６年４月和１２月颁布《制造业等贸易调整援助法》和《欧洲议会和欧盟理事会关于建立欧洲全球化调整基金的第（ＥＣ）１９２７／２００６号条例》，建立各自的贸易调整援助制度。
中国特色的贸易调整援助制度建设也已酝酿多年。２００８年商务部就提出《贸易调整援助暂行办法（草案）》；２００９年３月，王新奎委员向全国政协第十一届二次会议提交了关于尽快建立我国贸易调整援助制度的提案；２０１５年１２月，《国务院关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》首次在官方文件中正式提出借鉴有关国家实践经验，研究建立符合世贸组织规则和我国国情的贸易调整援助机制，对因关税减让而受到冲击的产业、企业和个人提供援助，提升其竞争力，促进产业调整；２０１９年１１月，《中共中央、国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》提出研究设立贸易调整援助制度，以加强贸易领域风险防范；２０２１年３月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和２０３５年远景目标纲要》明确要求丰富贸易调整援助、贸易救济等政策工具，以构筑与更高水平开放相匹配的风险防范体系；同年１０月，商务部、工业和信息化部、财政部、人力资源和社会保障部、农业农村部等５部门联合印发《关于推进贸易调整援助工作的意见》，支持和鼓励地方积极开展贸易调整援助实践探索；２０２２年１月，为应对中美经贸冲突加剧和新冠疫情后的市场不确定性和不稳定性，《国务院办公厅关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》提出支持各地方结合本地实际建立健全贸易调整援助制度，积极开展贸易调整援助工作，助力稳定产业链供应链。在此背景下，我国省域层面的贸易调整援助试点逐步展开。２０１７年６月，《中国（上海）自由贸易试验区贸易调整援助试点办法》率先在国内自贸试验区中引入贸易调整援助制度，为期２年，后宣布续期。２０２１年１２月，《上海市贸易调整援助办法》又率先以地方规范性文件形式发布并实施，为期５年。２０２０年６月，浙江省获得商务部支持率先在省域范围开展贸易调整援助试点；２０２１年１月，《浙江省贸易调整援助试点总体方案》明确了浙江省贸易调整援助的指导思想、基本原则、工作目标，援助对象、内容、标准、方式、实施程序等，并完善形成《浙江省贸易调整援助试点实施方案》，首批确定７个市县为贸易调整援助试点地区，明确地区具体实施方案。此后，其他省（直辖市）也相继推出试点方案，如《江苏省贸易调整援助工作方案（试行）》（２０２１年１２月）、《关于推进广东省贸易调整援助工作方案》（２０２１年１２月）、
山东省《关于开展贸易调整援助试点的通知》（２０２２年１月）、《关于在中国
（河南）自由贸易试验区开展贸易调整援助试点工作的意见》（２０２２年７月）、
《天津市贸易调整援助办法》（２０２３年６月）等。
由此可见，如何建设中国特色贸易调整援助制度依然处于探索阶段。
张斌，上海社会科学院世界经济研究所经济学博士，东华大学旭日工商管理学院应用经济学系教授，博士研究生导师，主要研究领域：多边、区域和国别贸易规则，国际经贸关系。主持并完成国家社科基金一般项目2项、国家社科基金青年项目1项等。出版中文专著4部、英文专著1部。研究成果获上海市第十一届（2010-2011）哲学社会科学优秀成果奖著作类一等奖、上海市第十三届（2014-2015）哲学社会科学优秀成果奖著作类二等奖、中华人民共和国商务部全国商务发展研究成果奖2012/2013年度和2017年度著作类三等奖。
前言 …………………………………………………………………………… １
法律法规名称原文中文对照表 …………………………………………… １
第一部分 美国贸易调整援助法 …………………………………………… １
《１９６２年贸易扩大法》（Ｐ．Ｌ．８７７９４）第３编 关税调整和其他调整
援助 …………………………………………………………………… ３
《１９７４年贸易法》（Ｐ．Ｌ．９３６１８）第２编 进口竞争的损害救济……… １９
《美国法典》（１９９４年版）第１９编 关税……………………………… ４７
《美国法典》（２００９年版）第１９编 关税……………………………… ９９
第二部分 欧洲全球化调整基金法 ……………………………………… １８１
《欧洲议会和欧盟理事会关于建立欧洲全球化调整基金的第（ＥＣ）１９２７／２００６号条例》（２００６年１２月２０日）……………… １８３
《欧洲议会和欧盟理事会关于修订建立欧洲全球化调整基金第（ＥＣ）１９２７／２００６号条例的第（ＥＣ）５４６／２００９号条例》
（２００９年６月１８日）……………………………………………… １９０
《欧洲议会和欧盟理事会关于欧洲全球化调整基金（２０１４２０２０）和废除第（ＥＣ）１９２７／２００６号条例的第（ＥＵ）１３０９／２０１３号
条例》（２０１３年１２月１７日）……………………………………… １９３
《欧洲议会和欧盟理事会关于适用于欧盟总预算财政规则并修
订第（ＥＵ）１２９６／２０１３、第（ＥＵ）１３０１／２０１３、第（ＥＵ）１３０３／２０１３、第（ＥＵ）１３０４／２０１３、第（ＥＵ）１３０９／２０１３、第（ＥＵ）１３１６／２０１３、第（ＥＵ）２２３／２０１４、第（ＥＵ）２８３／２０１４ 号条例、第５４１／２０１４／ＥＵ号决定和废除第（ＥＵ，Ｅｕｒａｔｏｍ）９６６／２０１２号条例的第（ＥＵ，Ｅｕｒａｔｏｍ）２０１８／１０４６号条例》（２０１８年７月１８日）……………… ２０４
《欧洲议会和欧盟理事会关于欧洲失业工人全球化调整基金和废除第（ＥＵ）１３０９／２０１３号条例的第（ＥＵ）２０２１／６９１号条例》
（２０２１年４月２８日）……………………………………………… ２０６
第三部分 韩国贸易调整援助法律法规 ………………………………… ２２１
《自由贸易协定下的农渔民等援助特别法》（２００４年４月１日实施，
２００４年３月２２日第７２０７号法律制定）………………………… ２２３
《自由贸易协定下的农渔民等援助特别法》实施令（２００４年４月
１日实施，２００４年４月１日第１８３５４号总统令制定）…………… ２２９
《自由贸易协定下的农渔民等援助特别法》（２０１１年１０月２２日
实施，２０１１年７月２１日第１０８９０号法律，全部修订）…………… ２３５
《自由贸易协定下的农渔民等援助特别法》实施令（２０１１年１０月
２２日实施，２０１１年１０月２１日第２３２３５号总统令，全部修订）
……………………………………………………………………… ２４３
《自由贸易协定下的农渔民等援助特别法》（２０２３年１月１２日
实施，２０２２年１月１１日第１８７５５号法律，根据其他法律
修订） ……………………………………………………………… ２４９
《自由贸易协定下的农渔民等援助特别法》实施令（２０２３年１月
１２日实施，２０２３年１月１０日第３３２２５号总统令，根据其他
法律修订） ………………………………………………………… ２５９
《制造业等贸易调整援助法》（２００７年４月２９日实施，２００６年
４月２８日第７９４７号法律制定）…………………………………… ２６７
《制造业等贸易调整援助法》实施令（２００７年４月２９日实施，
２００７年３月１６日第１９９３３号总统令制定）……………………… ２７４
《自由贸易协定下的贸易调整援助法》（２００８年６月２２日实施，
２００７年１２月２１日第８７７１号法律，部分修订）………………… ２８３
《自由贸易协定下的贸易调整援助法》实施令（２００８年６月２２日
实施，２００８年６月２０日第２０８４４号总统令，部分修订）………… ２９１
《贸易调整援助法》（２０２２年４月２０日实施，２０２１年１０月１９日
第１８５０３号法律，部分修订）……………………………………… ３０１
《贸易调整援助法》实施令（２０２２年４月２０日实施，２０２２年４月
１９日第３２５８８号总统令，部分修订）……………………………… ３１１
第四部分 日本雇佣调整补贴相关法律法规 …………………………… ３２３
《雇佣保险法》［昭和４９年（１９７４年）１２月２８日法律第１１６号公布，
令和４年（２０２２年）６月１７日法律第６８号修订］ ……………… ３２６
《雇佣保险法》实施规则［昭和５０年（１９７５年）３月１０日劳动省令
第３号公布，令和５年（２０２３年）３月３１日厚生劳动省令第６２号
修订］ ……………………………………………………………… ３２９
第五部分 加拿大贸易调整援助法律法规 ……………………………… ３４９
《劳动力调整福利法》（Ｒ．Ｓ．Ｃ．，１９８５，ｃ．Ｌ１）……………………… ３５１
《加拿大产业复兴条例》（ＳＯＲ／８１８５０ Ｏｃｔｏｂｅｒ１５，１９８１）……… ３６７
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