本书基于实地调研，从县域治理和国家整体治理的视角出发，对基层法院在县域治理体系中的基本定位、治理功能、运行机理等做出了透彻的分析和解读，探究了县域社会中司法部门的实际运行状态。
县域治理是国家治理的重要基础，基层法院是县域治理中的常规性力量。相较于通常以传统司法理论或者部门法学的“内 部视角”展开的讨论，本书是一种更为偏向于“外部视角”或者“法律人—政治家视角”的研究，力图从有效实现国家治 理目标的高度，立足国情考察基层法院运行的实然状态及其内在机理。
从本书中，读者可以看到许多有别于传统司法理论描绘的法院运行面相，进而深入理解中国语境中县域司法与治理关系的 深层制度逻辑。
西南财经大学法学院副教授。在《政治学研究》《中外法学》《法学家》《环球法律评论》《中国法律评论》等刊物发表 文章40余篇，被《新华文摘》《高等学校文科学术文摘》等转载、摘编10余次。
目 录
导 论 ００１
一 为什么是县域治理？ ００７
二 为什么是基层法院？ ０１２
三 整体本位与经验进路０２２
第一章 县域治理结构中的基层法院０３８
一 块块结构中的基层法院０４０
二 条块互动中的基层法院０５５
三 党政体制中的司法定位０６７
小 结０８１
第二章 县域治理与基层法院的组织形态０８４
一 基层法院组织形态的演变０８８
二 基层法院的对外承接机制１０２
三 基层法院的内部调控机制１１４
四 对“去行政化”话语的反思１２４
小 结１３０
第三章 促进经济发展中的基层法院１３３
一 基层法院对县域经济发展的回应１４０
二 基层法院的自主性回应及其机理１４８
三 基层法院对经济发展的作用限度１５６
小 结１６２
第四章 维护社会稳定中的基层法院１６６
一 基层法院与地方党政的互需关系１７０
二 基层法院组织形态的适应性调整１８１
三 维稳压力的内部管理与审判运行１９９
小 结２０４
第五章 县域治理中的法院非业务工作２０７
一 基层法院非业务工作的主要类型２１０
二 基层法院非业务工作的功能限度２２１
三 基层法院非业务工作的嵌入机理２２９
小 结２３６
第六章 整体政制视角中的司法与治理２３９
一 整体政制视角的理论意蕴２４０
二 司法与治理的融合及张力２４７
三 基层法院改革的路径选择２５６
小 结２６４
结 语 面向大国治理的司法观２６６
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