工程建设监理概论_张向东，齐锡晶，苏丽娟主编_3

本书依据我国工程建设法律法规、行业标准，系统阐述了工程建设监理的基本概念和工程建设监理的组织管理。本书共7章，包括总论、监理工程师、工程建设监理企业、工程建设目标控制、工程建设监理组织、工程建设监理规划及工程建设监理案例分析。

我国建设工程监理制度从1988年开始，相继经历了试点、稳步发展和全面推行阶段。经过30余年的建设工程监理实践，监理事业在我国得到了健康发展，主要体现如下：
第一，监理法规逐步完善。作为一项制度，工程建设监理应当有一套完善的法规体系。《建设工程监理规范》《工程监理企业资质管理规定》《监理工程师资格考试和注册办法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规先后颁布。同时，各省、自治区和直辖市及国务院各部委基本上都制定了本地区、本部门的建设监理规章和实施细则。可以说，一个上下衔接的建设监理法规体系已经建立起来，使建设监理工作有法可依、有章可循。
第二，监理范围逐步扩大。主要表现在四个方面：一是各地方、各部门都开展了监理；二是按照有关规定应实行监理的工程都逐渐实行了监理；三是“三控制监理”逐步到位；四是逐步把监理拓宽到工程建设的全过程。
第三，监理队伍稳步发展。自监理制度组织试点以来，培养和锻炼了一大批建设监理人才，监理队伍的结构逐步趋于合理，监理人员的素质逐步提高，完全能够满足建设工程监理的需要。
第四，经过多年的实践，监理水平稳步提高，能够适应现代化工程项目建设的需要。
第五，实施建设监理的工程项目，投资和进度都得到较好的控制，工程质量明显提高，取得了好、快、省的建设效果，监理成效更加突出。
第六，监理机制已走向科学化、规范化。
监理涉及工民建、市政、交通、水利、电力、冶金、石化、化工、铁道、机械、煤炭、建材、邮电、通信、地基基础、园林绿化、环境保护、轻纺、古建筑、家居装饰等行业，基本上覆盖了建设工程的各个领域。据统计，截至2021年年底有工程监理企业12407家，工程监理从业人员86.26万人，工程监理合同额2103.88亿元。因此，在土木工程专业的本科阶段，开设有关监理方面的课程，以研究和了解建设监理的基本概念和相关法规，掌握工程建设监理的控制方法和措施，对于促进我国建设监理事业的发展和监理水平的提高，具有重要的现实意义和长远的历史意义。
本书由辽宁工程技术大学张向东教授、东北大学齐锡晶教授及辽宁工程技术大学苏丽娟副教授主编，由辽宁工程技术大学、佳木斯大学、东北大学、大连大学、河南城建学院联合编写。各章编写分工如下：张向东，第1章；苏丽娟，第2章及第7章；董维华，第3章；齐锡晶，第4章；周宇，第5章；杨国立，第6章。
由于编者的水平有限，书中不妥之处在所难免，敬请读者批评指正。

编者

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