公共体育治理导论_董传升_9787500962519

本书共七章，内容包括：公共体育治理概述、公共体育治理的形成、公共体育治理战略、公共体育治理方式、公共体育治理体系、公共体育治理绩效评估、走向主动健康的公共体育治理。

在人类社会发展过程中，体育的公共身份是逐渐显现出来的。种种证据表明，在原始社会中，体育是以某种原始公共性的物品的形成存在的。尽管体育是提高人们的生活技能、丰富公共生活的一个重要构成部分，但是相对于人类自身生存与发展这样更为重要和紧迫的事情来说，体育仍然是微不足道的。
　　人类社会进入文明历史阶段以后，体育的社会性逐渐显露出来。在东方，体育作为人们维护健康、养护生命的重要手段，一直被中国古代先贤重视并被融入人们的生活领域之中，表现出关注公众健康的价值取向。在西方，体育被古代奥林匹克运动会近乎完美地呈现在人们面前，表现出明显的关注竞技的价值取向。
　　进入文艺复兴时期，西方体育开始“凝视”人的培养。为了满足大工业机器时代对健康劳动力的基本需求，体育被纳入学校教育体系之中，成为体系化教育的重要构成部分。从此，在学校这个公共领域中，体育开始发挥重要的作用。尽管在这一时期，各个社会领域中的竞技活动也日益普及，成为人们业余生活的重要内容，但是体育更多的是人们追求某种经济价值的一种手段。虽然不能否认体育在促进社会发展、丰富人们生活等方面的作用，但是相对于其经济性来说，体育呈现出来的经济价值要明显大于其公共价值。
　　“二战”后，人类社会进入了一个前所未有的繁荣时期。工业化、城镇化的快速推进，不仅改变了人们的膳食结构——食物更加丰富、高热量食品比例不断提高等，而且改变了人们的生活方式——闲暇时间越来越多、体力劳动比例越来越低等。在这样的双重改变下，人类社会进入一个“现代文明病”全球性蔓延的阶段。在尝试使用诸多医疗手段来遏制“现代文明病”蔓延却未获得成功之后，人们开始将目光转向体育手段，从那时起，体育进入了一个积极关注公共健康问题的新阶段。
　　可以说，体育的公共身份一方面是在关注公众健康问题并取得突出成效之后才逐渐被认可的，另一方面是进入休闲时代，人们更多地关注运动与娱乐等公共性问题后形成的。
　　从某种意义上说，体育获得公共身份是人类社会进步的一种表现。也就是说，只有当人类将观察世界的目光从自然回归到人类自身时，人才能够获得真正的独立，人的价值也才有具有了真正实现的可能。这个转向是在文艺复兴时期开始并持续至今的。在这样的背景下，体育作为一种对人的全面发展、健康发展具有突出效用的手段，其公共身份的获取，无疑就是人类对自我进行观察、审视和建立清晰判断的必然结果。换言之，体育公共性的呈现和确认，是人类的自我认知革命的必然结果。
　　当然，体育具有公共身份并不意味着必然会形成公共体育发展方式，并且带来公共体育治理。因此，在体育获得公共性身份后的一段时间里，体育仍然仅仅作为健身、锻炼、娱乐和促进健康的手段而存在，一直到人们开始热烈地讨论体育的公共问题（如体育的社会责任、运动促进健康等）时，才逐渐形成了公共体育发展方式的初步模型。
　　公共体育发展方式形成后，引发了一系列客观问题，如公共体育是什么，其内涵和性质如何，其基本功能有哪些，需要建立怎样的治理模式和机制等。可以说，人们到了认真思考并回答这些问题的时候了。一方面，这有助于人们对公共体育的认知快速达成共识，从而推动公共体育合理、健康地发展；另一方面，这有利于健康社会建设，从而促进人类社会健康发展。
　　理论上的探索来源于实践的发现，而实践对问题的解决则需要理论上的支持和引导。基于这样的认识，本书尝试对公共体育的缘起、发展、治理战略、治理方式、治理体系与机制、治理绩效评估和健康治理等基本问题进行探索、思考，并尽可能将之形成理论化的表达，以期为促进该新兴领域的健康发展和创新性理论的形成提供些许帮助。

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