本书收录了作者阐述脱贫攻坚问题和扎实推进共同富裕问题的论文、讲话、研究报告三十余篇, 起止时间为2007年一2022年, 约 30万字。涉及脱贫的理论、政策、操作路径与方式及关于共同富裕的思想的起源、推进的思路等的论述, 包括:关于扶贫攻坚的总体论述, 关于原中央苏区、革命老区、民族地区跨越发展的思路研究、关于兴边富民的发展思路、关于对口支援的一般思路和对口支援新疆、赣南原中央苏区、毕节等的任务举措, 以及关于共同富裕的一般认识、关于推进低收入人群加快实现共同富裕等。
前言
人类社会全部活动的目的都是为了满足自身的物质与精神需求,实现永续发展。而人类发展从根本上说就是体现人的本性要求的发展。人类共同的也是突出的本性集中体现为两个方面:一是反对压迫,追求公平正义;二是摆脱贫穷,探寻美好生活。这两者缺一不可,使共同富裕最终成为社会发展的理性选择和历史演进的基本方向。
推动和实现共同富裕是社会主义制度的逻辑必然和本质要求。随着社会主义制度在中国建立,实现共同富裕就成了党和政府带动广大人民群众艰苦奋斗的核心目标。在实践中,推动共同富裕是以消灭绝对贫困作为起点的。七十多年来,几代人接续努力、各阶段有机衔接,标准逐步提高、措施持续强化、效果也不断呈现。党的十八大后,脱贫攻坚战进入总攻阶段。在党中央的直接指挥与推动下,上下一心,左右联动,纵横并举,经过8年的持续努力,到2020年底,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,完成消除绝对贫困的艰巨任务。由此,中华民族几千年期盼的全面小康社会得以圆满实现,在这个基础上,全面建设社会主义现代化国家的征程稳健开启,推动共同富裕也无法逆转的摆放到更加突出的位置上,成为现代化建设不可轻视的重要使命和不能懈怠的工作职责。习近平同志指出,现在已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段,适应我国社会主要矛盾的变化,更好满足人民日益增长的美好生活需要,必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,当我国成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国时,全体人民的共同富裕也应基本实现。
推动实现共同富裕,根本的是推动实现困难人群或收入长期处于低水平的人口的富裕问题。这部分人员与脱贫前的农村绝对贫困人口高度重合,但并不局限于此,既包括绝大部分居住在农村的农民,以及大部分进城务工的农民即所谓农民工,还包括一部分从事简单劳动的城市居民,这是一个庞大的数量。而从所处的地区看,绝大部分分布在农村特别是老、少、边地区,部分资源枯竭型地区、采煤沉陷区、独立工矿区,还有城中村,而这些地区大体上都属于特殊类型困难地区或发展较为落后的区域。所以,特殊困难人群或低收入人群实现共同富裕,在很大程度上与推动特殊类型困难地区的发展连在一起。党的二十大明确,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,在这样的环境下,特殊类型困难地区不仅要实现快于一般地区的高速发展,而且要实现扎实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享理念的转型发展。对于基础较为薄弱,支撑条件有限的特殊类型困难地区来说,这是极具挑战和十分艰难的,需要充分把握各种有益机会和有利条件,从实际出发,寻找一条科学而具有特色的发展道路。从我国一些地方脱贫致富、后发先行的生动实践看,这样的道路是存在的。
前.言…………………………………………………………………………1
总.论…………………………………………………………………………1
扶贫开发的使命、挑战与思路………………………………………………2
新时期我国扶贫工作的基本思路与政策建议……………………………23
更加深入扎实地推进扶贫开发工作………………………………………41
新阶段扶贫开发的形势、任务与要求……………………………………57
基于实施区域总体战略推动贫困地区加快发展…………………………71
加快推动贫困地区脱贫发展………………………………………………87
深入推进连片特困地区区域发展与扶贫攻坚……………………………97
着力实行扶贫开发三个结合………………………………………………117
确保如期完成脱贫攻坚任务………………………………………………122
中国缓解与消除贫困的原则思路…………………………………………126
扎实推动共同富裕…………………………………………………………130
把推动共同富裕摆上更加重要的位置……………………………………132
科学认识与评估共同富裕问题……………………………………………140
着力推进低收入人群加快实现共同富裕…………………………………147
把低收入者收入增长状况作为国家年度考核的重要经济指标…………153
特殊类型地区振兴发展………………………………………………157
赣南原苏区特殊地位与振兴发展思路……………………………………158
开辟赣南等原中央苏区跨越发展新纪元…………………………………169
大力推动赣闽粤原中央苏区振兴发展……………………………………185
推动对口支援赣南等原中央苏区工作高质量发展………………………211
以超常思维和举措大力振兴原苏区经济…………………………………216
倾情编制好《大别山革命老区振兴发展规划》……………………………225
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