本书选取了全国优秀学者的地方立法研究成果,通过阐述地方立法的现状、形式、趋势、评估、实效等方面,对地方立法进行全面、实证的分析,为我国地方立法的发展提供全面性、建设性的参考意见。本书聚焦的主题为设区的市扩容立法5周年。重点征稿、收录探讨研究有关设区的市扩容立法问题的题材文章,同时对其他地方立法理论与实务、备案审查等主题予以持续关注,在地方立法的大主题下展现多元观点,可以更好的提供个性化的建设性意见。
2022年,现行宪法颁行40周年,习近平总书记发表署名文章《谱写新时代中国宪法实践新篇章——纪念现行宪法公布施行40周年》;2022年,也是习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上发表重要讲话10周年——会上明确指出“全面贯彻实施宪法,是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作”;2022年,习近平总书记出席首次召开的中央人大工作会议并发表重要讲话后的第一个年度——会上全面系统阐述了全过程人民民主重大理念和实践要求,作出重要部署、提出明确要求;2022年,地方组织法修改通过……这些重大事件构成2022年宪法实施和立法风云际会、持续完善的重要背景。值此,《立法前沿》(第六辑)应时出版。本书以立法理论与实践为主题,尤其侧重地方立法的理论与实践。在此主题基础上,第六辑聚焦“全过程人民民主与立法”“地方立法原理与技术”和“合宪性审查与备案审查”。
“前沿专题”关注立法理论与实践重大议题。本辑聚焦“全过程人民民主与立法”刊登三篇文章:全国人大常委会法工委发言人办公室主任胡健的《关于推进基层立法联系点工作的思考》,全国人大常委会法制工作委员会民法室一处处长孙娜娜等的《基层立法联系点贯彻全过程人民民主理念的实践与启示——以义乌国家级基层立法联系点为例》,西北大学法学院副教授代水平的《民主立法参与主体的规范表达》。
“立法专论”关注立法学理论的最新发展,并专门展示近年来以立法学为选题的优秀博硕士学位论文。本辑分两个主题遴选了六篇硕士学位论文:专论Ⅰ地方立法原理与技术,选列了潘君懿的《失信惩戒中的地方立法权限研究》(华东政法大学2020届硕士学位论文,刘松山教授指导),杨济同的《地方立法对私有财产权的保障与限制》(中国政法大学2021届硕士学位论文,王蔚副教授指导),王亚楠的《地方立法中委托第三方起草制度研究》(山东大学2020届硕士学位论文,汪全胜教授指导);专论Ⅱ合宪性审查与备案审查,选列了郭倩的《法律草案审议中的合宪性审查基准研究》(苏州大学2020届硕士学位论文,上官丕亮教授指导),李成浩的《合宪性审查背景下的法益权衡》(中国政法大学2020届硕士学位论文,谢立斌教授指导),罗小杭的《公民法规审查建议的程序研究》(浙江大学2021届硕士学位论文,郑磊教授指导)。
“立法评析”是以立法事件、立法热点议题为侧重的立法分论评析。本辑刊登三篇文章:上海市人大常委会法工委三处副处长林圻等的《地区授权法规的规范属性及其功能——以浦东新区法规为中心的初步分析》,湖州市人大法制委副主任委员章国华等的《规范性文件备案审查全覆盖的时代意义、地方实践与远景展望——以湖州市为例》,温州市人大常委会监察司法工委办公室主任叶英波的《地方立法宣传的实践及优化思考》。
第六辑的前期稿源征集、遴选、联络工作,和后期整理、完善、定稿等工作,由浙江大学宪法学与行政法学博士研究生王友健、硕士研究生王翔协助完成。
郑磊,浙江省法制研究所副所长,浙江大学光华法学院教授、副院长,浙江大学国家制度研究院 特聘研究员。研究方向∶ 宪法学(合宪性审查、备案审查,地方立法,人大制度,宪法学方法论等)、行政法学(规范性文件的
前沿专题
关于推进基层立法联系点工作的思考
基层立法联系点贯彻全过程人民民主理念的实践与启示
——以义乌国家级基层立法联系点为例
民主立法参与主体的规范表达
立法专论
【专论Ⅰ地方立法原理与技术】
失信惩戒中的地方立法权限研究
地方立法对私有财产权的保障与限制
地方立法中委托第三方起草制度研究
【专论Ⅱ合宪性审查与备案审查】
法律草案审议中的合宪性审查基准研究
合宪性审查背景下的法益权衡
公民法规审查建议的程序研究
立法评析
地区授权法规的规范属性及其功能
——以浦东新区法规为中心的初步分析
规范性文件备案审查全覆盖的时代意义、地方实践与远景展望
——以湖州市为例
地方立法宣传的实践及优化思考