本书为董氏国际海洋可持续发展研究中心的研究报告集--护海实策 (第四辑), 主要包含我国海洋可持续发展的优秀研究成果。第四辑主要包含以下5项内容: 提升人类水下活动能力的必要性和对策研究; 北极海洋保护区建设中世界各国维护北极科学考察权利的对策; 我国工厂化海水养殖污水集中处理和资源化利用对策; 海岸带蓝色碳汇季节性核算及碳交易对策研究; 黄海大海洋生态系生态环境动态监测网建设。报告中提到的相关对策具有创新性, 对相关问题的解决有重要参考价值。
海洋是生命的摇篮、人类的生存空间、资源的宝库,也是经济的命脉。在人类社会发展进程中,海洋承受着巨大的压力。目前,海洋环境恶化、生态系统退化、渔业资源枯竭、低氧区增大、海平面上升、海洋酸化等问题日渐严重。认识海洋,开发海洋，保护洋,实现海洋的可持续发展,已成为事关人类福祉的大事。
海洋可持续发展存在的问题涉及范围广、涵盖领域多。有些问题早已存在但却长期找不到解决方案;有些问题“牵一发而动全身”,短期内难以解决;还有一些是随着社会进步而出现的新问题。相对而言,发现这些问题并不难,难在提出解决这些问题切实可行的对策。
习近平总书记于2022年1月指出战略和策略辩证统一、紧密联系的问题，正确的战略需要正确的策略来落实。而这里，就是要通过深入研究,提出解决问题的具体策略,也就是实用对策。我们的体会是,提出解决问题的对策并不是一件简单的事情，既要从国家战略高度看待社会问题,又要符合相关领域的实际需要。海洋可持续发展存在的问题涉及社会结构、管理体制、运行机制等方面，很多是系统性的问题。对策的提出涉及大量的社会问题,例如,社会体制和管理机制的缺欠,与现有政策法规冲突,不同社会圈层关注点的差异,来自既得利益方的阻力,对民生的消极影响,短期利益和长期利益的关系,等等。对策是否科学、合理、对症,要由社会各界来评判,需要让决策部门和业内人士普遍认同,达成广泛的社会共识,形成“上下同欲”的格局。解决可持续发展问题的过程是社会变革与进步的伟大实践,需要在科学、技术、管理、经济、社会各个层面上努力才能奏效,需要唤起科学家、技术专家、管理专家、政府领导、用户、企业等各方面的关注。
真正优化的对策才能推动社会的进步。对策研究对研究者提出了更高的要求，既要高屋建瓴，看到社会问题的本质,又要脚踏实地,了解社会基层的实情。对策研究需要社会科学、自然科学、管理层的智慧和基层的经验高度融合。对策研究通常跨越多个社会圈层,要求研究人员突破自身的术业专攻,广泛了解社会链条的各个环节,成为名副其实的专家,才能提出符合实际的“实策”。
在香港董氏慈善基金会的资助下,中国海洋大学牵头成立了董氏中心,其定位是:支持社会各界研究力量,面向国内外海洋可持续发展领域的社会难点问题,依托自然科学和社会科学领域的研究成果,提出解决切实可行的具体对策,实现社会问题、科学依据、应对策略的有机统一。董氏中心将努力做到慎重选题、精密部署、深入研究、渐次推进。董氏中心将邀请相关领域的学者和管理专家参与此类研究,为实现海洋可持续发展、助推海洋命运共同体建设做出应有的贡献(参见“董氏中心项目和研究报告征集要点”)。
董氏中心将以系列研究报告的形式不定期出版《护海实策》,面向全社会公开发行,并由衷地希望《护海实策》能够汲取涉海各领域人才的真知灼见,成为国家智库、社科团队、科技团队之间的交流载体,促进各级政府、高等院校、科研院所、企事业单位以及社会各界达成共识,满足海洋可持续发展事业的需要。
董氏国际海洋可持续发展研究中心
2022年3月10日
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