上海公共外交协会于2011年成立，协会旨在总结运用上海世博会公共外交经验和成果，服务国家整体外交和发展大局，为促进上海改革开放和现代化建设、增进中外人民理解与合作发挥平台和桥梁作用。2023年，上海公共外交协会即将迎来第一个轮回年，回顾这一历程，协会以加大对外交流对话，增进了解、减少误判、摈弃偏见，达到有的放矢、增信释疑为目的，主动创新，积极开展各种形式、丰富多彩的公共外交实践活动，并进行了有益的探索，形成了许多公共外交的宝贵经验、工作品牌和实践案例。
本书以纪实为主，主要反映上海公共外交协会成立12年来，积极创新，带领协会会员探索开展的公共外交实践活动。以纪实散文、记叙文、回忆录、口述历史等为主要体裁，以讲好上海的公共外交故事为重点。书稿追求内容真实、语言详实、文风朴实，兼具知识性、生动性、趣味性、可读性，图文并茂，注重融合上海特色和时代特征，打动读者的心灵，给读者以启示和启迪。
进入新时代以来，中国公共外交事业方兴未艾、蓬勃发展，在服务国家总体外交和经济建设两个大局中，凸显出其独特的作用和影响力。
自成立以来，上海公共外交协会以加大对外交流对话、促进增信释疑为目的，主动创新，积极开展形式丰富的实践活动，形成了许多公共外交的宝贵经验、工作品牌和实践案例，为促进上海改革开放和现代化建设、增进中外人民理解与合作发挥了重要的平台和桥梁作用。
本书着力把上海开展公共外交鲜活的故事讲出来，把创新的经验记下来，把共鸣的呼声发出来，为继续打造上海地方高质量公共外交提供有价值的经验与智识资源。
序一 加强向世界说明中国的力量
赵启正
近几年来，大家越来越强烈感觉到，随着中国逐渐走近世界舞台中央，美国为首的西方国家越发通过宣扬中国威胁论来遏制中国发展，从而转移其国内矛盾，维持其凌霸地位，导致中国在国际舆论中被误解、被孤立。在当前国际舆论的实践斗争中，美国以双矛舞发动攻击，我们以前往往以双盾舞对应他们的挑衅，我们的话语力还是显得太弱。这呼唤中国的媒体、智库、非政府组织、社会团体乃至个人都参与到公共外交中来，从而加强向世界说明中国的力量。
公共外交本来的界定是对外国公众传播本国的政治、经济、文化等国情，以促进他们对本国的理解和友好，为外国政府提供选择友好政策的空间。中国的公共外交其实早已有之，毛主席当年在西北与斯诺谈话，通过斯诺向世界媒体表达一个中国共产党的存在和它的斗争，这就是公共外交的著名案例。但要注意我国与西方公共外交的理论和实践存在着许多差异。美国的公共外交是进行意识形态渗透，推行文化霸权的工具，粗暴干涉别国的内政，甚至挑拨其他国家之间的关系，充满欺蒙意味。而中国的公共外交是实现中华民族伟大复兴的基础工程，其重点在于更好地向世界讲好中国故事，说明中国的真实情况，争取世界各国对中国梦的理解和支持，力促融通中外、增信释疑。
美国是运用公共外交的老手，他们不断观测外国的公共外交发展，同时积极提升本国的公共外交实力。举例来说，2011 年2 月15 日美国参议院对外关系委员会主席理查德卢格发表了《美国对中国的另一项逆差互联网时代的公共外交》的报告。这个报告仔细研究了中美公共外交的差异。报告认为，中国人透过历史看待的中国与西方人眼中发展的中国并不相同。报告妄言，中国用尽所能阻碍限制美国的努力，并用它自己的软实力赢回地位，凌驾于世界各国之上。报告指出中国的方法确实比其他方法奏效，现在中国推行公共外交政策资源充足，信心满满，其任务已经转为重塑中国在世界的形象。
报告还妄言，中国认为世界强国是他们应有的地位。为了重振雄威，21 世纪的中国力图避免形成富有侵略性的国家形象。为此，中国依靠4 000 年的文化历史作为公共外交的核心思想，表现出沉稳、内向、不惧怕威胁的国家形象。
十年后的再一个案例：2021 年12 月，美国公共外交咨询委员会（ACPD ）发布了题为《将政策和受众放在首位：公共外交范式转变》的报告，披露了美国自1999 年开始的公共外交人员配备计划。这个计划的内容是针对全球通信基础设施更新迭代，把公共外交目标范围扩大，对美国大使馆的公共外交部门、文化新闻职能部门进行重组，重新进行人员配置，实现公共外交的数字化。更重要的是，它不是根据部门布置外交任务，而是对受众群体进行细分，有针对性地设立工作群组，并且从2013 年开始对公共外交运作情况开展实地审核，这相当于对公共外交实践进行一场大修。这些新披露的公共外交策略都值得我们关注，并保持警惕。
面对西方长久地制造和传播中国威胁论，恶化我国的国际形象，加强公共外交是一项关系到国家主权、和平、安全、稳定的战略传播上的大事。因此，如何促进中国的公共外交，加强我们的国际话语力，讲好中国故事是我在2005 年离开国务院新闻办公室后还继续长期思考的问题。我认为，要使中国公共外交发挥增信释疑的作用，需要三个着力点：（1）建设公共外交研究和学科体系，强化公共外交的人才培养和素质教育；（2）丰富公共外交的主题和形式，推广公共外交的实践案例，促进中外人文交流；（3）拓宽公共外交的主体，丰富公共外交的战略内涵。
我看到，中国公共外交总体的阵容较弱，整体的开展还是比较初步，中国需要有志于公共外交的人的参与，有志于公共外交的企业的支持，同时还需要在公共外交领域发挥每个人的创造力。人才是广义的，可以说公共外交，匹夫有责。有些人他可能不是专门做公共外交的，但他仍需要有公共外交的意识。比如说你是一个官员、学者或是一个企业家，你在对外部表达或交流当中自然会体现中国的因素，例如中国政府的管理、中国的教育政策、中国的经济态势，这就是中国公共外交的影响力了。我们并不要求每个人达到发言人的那种表达范式，而是发挥和本专业相关的中国表达。通过这样方方面面的工作，一个完整的、立体的中国形象就呈现出来了，我们急需这样人才的成长。从这个意义上说，公共外交人才和素质的培养尤为重要，大学是人才培养和素质教育的阵地。为此，我曾经做了几项工作，首先是以全国政协外事委的角色推动在中国多地建立了公共外交协会，上海公共外交协会是全国第一个。其次我还推动了在高校、党校成立公共外交研究院或研究中心，至今共约有19 个，其中有编制的只有吉林大学的公共外交学院。可喜的是另外还有九个大学成立了和公共外交密切相关的国家形象或战略传播研究院或中心。在我看来，高校对中国外交的推动有义不容辞的责任（据知，高等院校、社会科学院系统、党校与行政学院系统、部委研究机构及社科联与一些民间研究机构的哲学社会工作者总计约100 万人）。我认为高等学校事关公共外交的至少有四项任务：一是作为国家的智库，二是对大学生的公共外交意识或专业的培养，三是自身参与公共外交的活动，四是推动公众的公共外交能力。其中走出去的企业家是急需帮助的重点，他们走到国外面对的远不止是外国的经济界，而是面对外国的整个社会，政府各部门、议会、法院、媒体、甚至工会（截至2019 年底，中国超2.75 万家境内投资者在全球188 个国家、地区设立对外直接投资企业4.4 万家）。
我认为，在高校加强研究的同时，还需要推广实践案例提升公共外交的效果。换句话说，如何讲好中国故事，需要知己知彼的知识，还需要有跨文化交流的素养，例如可以通过一个故事，或列出有说服力的数字，最后得出自己的结论。这种平易的聊天往往更能吸引对方，引起共鸣。在这个意义上故事最接近真理。你对别人讲理论、讲结论，就像请别人吃维生素C，不一定合别人的口味。你给人家讲朴实的故事，就像赠送人家一个原生态的苹果，色香味俱全，吃下苹果，如同中国文化的维生素C 也就在其中了。所以，故事能驱动中国走遍世界，每个人都可以成为中国故事的自觉传播者，自己传播自己的故事效果最好。
2005 年以来，围绕对外传播，讲述中国故事这个主题，我已先后出版了《向世界说明中国》等多本著作，除中文版外，有些还被翻译成多种外文，在国内外出版。
近年，随着人工智能（Arti.cial Intelligence）、区块链（Block Chain）、云计算（Cloud Computing ）和大数据（Big Data ）的加速发展，各国公共外交出现新特点，即把技术扩散与价值观传播绑在一起，这引发了不同文化和价值观念之间前所未有的交流与交锋。特别是以美国为首的西方公共外交在宣传本国的同时，做伤害对方的负面的公共外交。
应对更加复杂的国际环境，需要多元主体的公共外交对外国公众传播本国的政治、经济、文化等国情，改善我们的舆论环境。公共外交是活泼的、生动的、有广泛空间的，有着润雨细无声的效果。从公共外交的主体上看，过去，政府承担许多公共外交的责任，如建设对外传播的主流媒体，新闻发布会传播外国公众，我们的大使甚至国家领导人也会到外国大学作演说，等等。目前，公众承担的公共外交包括了更广泛的力量。企业、大学、非政府组织等也参与公共外交实践，这极大丰富了公共外交的主题和形式，其称呼也逐渐多元化，如民间外交、人民外交、人文论坛、战略对话、体育外交等等。多元主体和多种形式便于我们更加精准地聚焦公共外交中相对固定的对方能和我们较长期保持联系的直接对应的人士。对于目标人群，一方面我们应当用心跨越文化藩篱，注重表达方式的国际化和艺术性，做到中国立场，国际表达，也就是站在中国的立场上，用国际上能够理解的方式，真实地对外表达自己；另一方面，在一些涉及我国重大利益的敏感问题上，要敢于斗争、善于斗争，针对目标受众澄清事实、塑造共识，以便加强我们的国际话语力。
目 录
赵启正 序一 加强向世界说明中国的力量001
冯国勤 序二 发挥会员作用，促进互信认同001
周汉民 序三 以心相交 成其久远001
第一篇章 实践
周汉民 世博会：人类文明交流互鉴的伟大实践003
周汉民 推进对外开放 重振上海经济008
李丰华 互鉴互学合作共赢的新平台
长三角公共外交协会联系机制在行动013
陈海刚 让世界上更多的人读懂中国020
吴金兰 白手起家，播撒公共外交种子027
道书明 马耳他的中国之夜和毛里求斯的上海之夜035
李文辉 骑行上海，阅读建筑040
祝伟敏 唯实惟先 善作善成
沪江公共外交论坛的探索与实践045
闵师林 友艺之家，有一股暖流051
姚 明 发挥体育软实力 打造公共外交大舞台058
孙小双 亦官亦民 彰显公共外交魅力062
觉 醒 佛缘平等交情厚 兰舟广行谐友朋071
孙为民 好友，白爱琳女士080
孙为民 亲历欧亚新丝路自驾友谊之旅083
孙为民 以史为鉴，携手向未来088
张 瑛 我眼中的菲律宾总领事库玉甘
记库玉甘先生中国情结二三事095
张 瑛 文化为纽带 同心共携手
与韩国驻沪总领馆合作点滴101
管维镛 坦诚守信是成功合作的基石106
童继生 迎接挑战，坚持一带一路111
滕俊杰 在联合国的舞台上115
方怀瑾 彰显实力，方能站稳脚跟128
刘 芹 公共外交译丛付梓记133
陈怡华 向世界讲述犹太难民在上海的故事
纪念一段为了抢救史料的公共外交实践139
陈怡华 迎接机遇挑战 共享智慧经验
中国企业走出去他们这样说145
李春平 骑游双城，展上海汉堡友城情谊153
裘 索 中国梦 海归魂157
安翊青 我与上海公共外交162
王 慧 对外友好交流合作的公共外交启示168
何烈辉 畅游非洲新地平线 助力中非民心相通173
陈星言 带您多维度走进华漕地球村184
傅文刚 以文化交流助力海外经贸巡展
上海之帆一带一路经贸人文交流中的公共外交190
陈 俭 走进美国国会山197
马晓辉 二胡像中国人，低调却有张力203
郑 艳 润物无声，民间外交在路上209
吴伟余 雨中曹村镇走访记
走访温州瑞安侨乡曹村镇活动印象一瞥216
沈荣桃 做搭建中意经济文化交流桥梁的一分子220
第二篇章 演讲
李道豫 推广合作共赢公共外交的理念229
吴海龙 文化自信是做好公共外交的基础232
周汉民 依托进博会平台促进文化交流236
周汉民 共建一带一路法治保驾护航240
叶小文 文化自信是更基础更广泛更深层的自信244
冯绍雷 公共外交中亲历的第一次248
刘鸿武 人文交流推动中非合作行稳致远257
吴心伯 战略竞争时代的中美人文交流265
吴寄南 追忆我与日本资深媒体人若宫启文先生的交往273
袁 明 探索公共外交研究的切入点281
贾建新 好雨润物细无声，文化交流传友谊285
黄 平 时代之变的条件下做好公共外交路径思考293
王安忆 推动文化走出去要避免急躁心理298
敬一丹 善用媒体力量更好讲述中国故事302
后记306
书单推荐
