本书紧扣当代城市发展的新趋势、新需求，借鉴国外规划单元开发等理论实践的思想，总结国内以上海规划实施平台为代表的超大城市规划建设管理经验，系统建构规划实施总控作为法定规划管理的有机组成部分的概念内涵，以及城市、设计、工程、管理4个维度的策略外延，探讨其中的工作机制和规划总控、设计总控和工程总控三大工作阶段。总结上海建筑设计研究院在城市滨水区、站城融合地区、数字产业园区和医学园区、中心城城市更新地区等代表性项目实践中的总控模式和技术运用，系统介绍了以规划实施技术和建设管理审批全过程交互支撑的1 1 N的总控工作成果体系。
城市更新已成为城市未来发展的主题，城市空间的品质成为城市规划建设关注的重点。区域整体开发是保障重点地区开发品质，开放、共享、集约、绿色、创新是区域整体开发精神内核。连续的地下空间、地面及二层平台，互联互通、开放共享，创造立体化、网络化、系统化的空间形态，实现了以区域为整体的城市景观、开放连续的城市空间、统筹考虑的统一交通系统、统一绿化系统、统一区域智能化系统、统一能源中心、统一人防系统、统一的夜景灯光、标识系统、市政配套设施，区域环保和空间资源形成合力，使定位和形象更加鲜明。
规划创造空间，设计塑造场所。
2023年是上海建筑设计研究院有限公司(以下简称上海院)建院70周年，上海院伴随着上海城市发展而共同成长，在上海院前辈积累基础上，经历无数次变革、蜕变和重构，创作设计了众多散发城市魅力的建筑和空间场所，也重新定义着当代城市规划和建筑设计的实践。上海院自2010年起，在上海宝山长滩为代表的一系列项目中，已开始着手实践以总体城市设计全过程把控大规模区域开发的工作方法，在2010年上海世博会后开展世博B片区的土地出让前的城市设计工作，在国内首次提出并践行了设计总控这一概念，2016年至2021年，在徐汇滨江西岸传媒港、世博C片区世博文化公园等项目中，设计总控已被实践证明是一种卓有成效的技术工作模式。
可以看到，在上海乃至长三角、京津冀、粤港澳大湾区等国家核心城市、城市群的建设中，以关键功能节点为城市触媒,带动所在地区的整体发展，既是从城市扩张到城市更新的客观衍变机制，也是各级城市政府的主动战略选择。新的产业功能需求不断涌现，城市空间正在承载越来越多的新技术内涵：一方面，规模集聚增加了城市的多样性，同时资源安全、公共安全风险也在加大，城市治理越来越成为一个复杂的系统；另一方面，对于人的尺度、人的需求、人的体验思考越加深入，通过产品化、服务化、数字化，未来必将走向更有深度的基于人和社会的城市创新空间。高标准的前瞻性规划与高品质的精细化设计相结合，将持续伴随城市发展的全程。
70年来，上海院作为大型综合性设计院，一直紧随国家战略步伐，推进城市开发新理念、新模式，通过坚实的项目实践，不断完善工作方法，建立了城市规划、城市设计、建筑设计和各专业之间的系统协同工作界面，逐步完善了可复制、可推广的区域整体开发下的总控工作模式。本书正是在一系列实践基础上，系统提炼为规划实施总控的理论内涵：规划实施总控是法定规划编制和政府规划管理的有机组成部分，它以实现生态绿色的先进理念为原则，追求城市人居空间品质，有效起到衔接政府城市治理和市场开发运营的桥梁作用，对区域整体开发起到战略引领和精准管控、持续运行的作用，需要设计机构充分利用强大的综合技术平台，需要有序协调各主体、专项设计单位，这种以技术为核心的工作模式可以广泛运用到区域开发、工程建设、城市管理等相关领域。
本书作为上海建筑设计研究院有限公司成立七十周年(19532023年)院庆系列丛书之一，也是2018年出版的《区域整体开发的设计总控》一书的延续和拓展，汇集了上海院近20年来区域整体开发的优秀实践和理论积累，从概念内涵、理论框架到案例应用，充分展现了上海院在区域土地开发、城市更新与历史保护、控规实施和城市治理、低碳城市和智慧城市等多个领域热点的思考与探索。
本书成书过程中，以区域总控团队为主体完成上篇理论部分认知与方法",下篇实践案例部分实践与思考则由多个专项技术团队参与完成，这种集群式的工作组织方式正反映了规划实施总控的核心特征。城市滨水区、站城融合地区、数字产业园区和医学园区、中心城历史风貌区等不同团队，广泛交流项目的共性，坚定了规划实施总控的共同主题，各团队对不同案例中实践问题和方法检验的过程，充分证明了设计院以实践为基础的研发集成优势，也证明了城市规划、建筑、生态景观、工程技术多学科交融，可以发挥智库和平台作用，为城市可持续发展、精品城市空间建设提供新的方法和路径。
上海建筑设计研究院是一家拥有城乡规划、建筑工程设计与工程咨询甲级资质以及多项专业化设计资质的综合性建筑设计院，秉持一贯的精细化城市设计理念，以上海中心城区、五大新城及长三角一体化地区为核心载体进行了大量的总控设计与重要节点精细化城市设计，多数项目已经落地实施，体现了上海设计设计上海的一流设计院特色。基于服务国家战略思维和集团化发展思路，依托跨学科优势，不断提升全产业链综合服务能力，成为本书中规划实施和城市设计落地的技术支撑。
上 篇
认知与方法 1
1 区域整体开发的实施 2
1.1 当代城市发展的创新诉求 3
1.2 区域整体开发的特征 7
1.3 区域整体开发的实施路径与策略 15
参考文献 32
2 来自实践的规划实施机制与技术创新 33
2.1 规划实施的理论与方法梳理 34
2.2 我国核心城市面向实施的规划成果 40
2.3 既有规划实施面临的问题 50
2.4 上海规划实施平台的创新机制实践 53
2.5 规划实施总控的技术发展新方向 67
参考文献 72
3 规划实施总控区域整体开发的新工作模式 74
3.1 规划实施总控概述 75
3.2 规划实施总控的概念内涵 79
3.3 规划实施总控的策略外延 87
3.4 规划实施总控的工作机制 100
3.5 规划实施总控的系统阶段 127
参考文献 144
4 规划实施总控的技术成果体系 145
4.1 规划实施总控1 1 N成果体系特点 146
4.2 规划实施总图 147
4.3 规划实施系统导则 158
4.4 规划实施管控要素体系 175
4.5 作为技术集成的规划实施总控 185
下 篇
实践与思考 191
5 面向韧性集约的滨水开发全过程总控技术 192
5.1 滨水开发项目的总体特征 193
5.2 案例一：上海金山滨海度假区 193
5.3 案例二：上海宝山上海长滩项目 204
5.4 结语 215
参考文献 215
6 面向开发赋能的数字产业园区实践 216
6.1 产业园区项目的总体特征 217
6.2 数字江海项目概况 217
6.3 设计总控工作的特点及协调机制 220
6.4 设计总控的两个核心工作 222
6.5 结语 230
参考文献 230
7 面向站城融合的枢纽地区总控模式 231
7.1 枢纽地区总控项目的总体特征 232
7.2 面向站城融合的枢纽地区总控模式 235
7.3 案例：安亭枢纽综合功能区城市设计 239
7.4 结语 250
参考文献 251
8 面向区域统筹的历史风貌区规划实施 253
8.1 上海中心城区城市更新的挑战 254
8.2 区域统筹机制和规划实施技术创新 257
8.3 案例：上海张园地区的保护性综合开发 260
8.4 结语 271
参考文献 271
9 面向整体转型的区域规划总控策略 272
9.1 整体转型地区的总体特征 273
9.2 北虹桥片区区域规划总控的运行模式 275
9.3 北虹桥片区区域总控策略 280
9.4 结语 290
参考文献 290
10 面向多主体共建的医学园区总体设计导则 291
10.1 医学园区的研究背景及发展趋势 292
10.2 新虹桥国际医学园区项目概况和开发模式 293
10.3 总体设计策略 297
10.4 总体设计的系统导则体系 302
10.5 项目思考及展望 307
参考文献 309
11 面向城市综合性公园的世博文化公园总控实践 310
11.1 城市综合性公园项目的总体特征 311
11.2 世博文化公园项目概况 312
11.3 总控技术路线 320
11.4 规划实施总控的核心工作 324
11.5 结语 331
参考文献 333
编后记 335
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