本书从公共治理的角度，探索不同类型的城乡社区在防范与应对突发事件中各自存在的结构性“短板”和“盲区”，通过“补短板，覆盲区，强能力”，加强社区在突发事件中的防范与应对能力，以筑牢国家应急管理体系的底层防线。
胡武贤，男，湖南省临澧县人，华南农业大学公共管理学院经济学教授、管理学博士、研究生导师。兼任广东省重大行政决策论证专家、广州市重大行政决策论证专家、广州市委政法委重大决策社会稳定风险评估专家、广东广咨国际工程投资顾问股份有限公司社会稳定风险评估专家、广州市国际工程咨询有限公司社会稳定风险评估专家、广东省社会稳定风险评估促进会理事。主要从事社区治理、社会稳定风险治理等方面的教学、研究与社会服务工作。
摘要
第一篇 总论
第一章 绪论
第一节 研究背景和研究问题
第二节 研究目的和研究意义
第三节 核心概念阐释
第四节 研究方法
第五节 研究思路与内容安排
第六节 预期贡献
第二章 文献综述
第一节 社区应急管理研究
第二节 社区应急能力研究
第三节 应急警务研究
第四节 社区突发公共卫生事件中的社工参与研究
第五节 社区应急能力案例研究
第六节 简要评论
第三章 城乡社区应急能力的理论阐释
第一节 城乡社区的类型
第二节 社区突发事件的生命周期
第三节 社区应急能力及其构成
第四章 城乡社区应急能力的研究设计
第一节 调查社区选择
第二节 问卷与量表设计
第三节 调查对象与问卷发放
第五章 城乡社区应急能力的实证分析
第一节 描述性统计分析
第二节 信度分析
第三节 效度分析
第四节 各变量的描述性统计
第五节 单因素方差分析
第六节 回归分析
第七节 实证结论
第二篇 应急警务
第六章 广州市Y派出所应急警务概述
第一节 广州市Y派出所及其应急职能
第二节 实地调查概述
第三节 广州市Y派出所应急警务的基本情况
第四节 广州市Y派出所应急警务现状
第七章 广州市Y派出所应急警务存在的问题及原因分析
第一节 广州市Y派出所应急警务存在的问题
第二节 广州市Y派出所应急警务存在问题的原因
第八章 公安派出所应急警务的完善策略
第一节 构建完善的应急警务保障体系
第二节 健全法律法规体系
第三节 加强警用武器装备应急警务建设
第四节 完善应急警务经费后勤保障
第三篇 社工参与
第九章 实地调查与理论视角
第一节 突发公共卫生事件
第二节 实地调查概述
第三节 理论视角：社区赋权理论
第十章 突发公共卫生事件中的居民需求
第一节 突发公共卫生事件中的居民物质需求
第二节 突发公共卫生事件中的居民心理需求
第三节 突发公共卫生事件中的居民信息需求
第十一章 突发公共卫生事件中的社工角色
第一节 政府应急管理的协助者
第二节 多种应急力量的协同者
第三节 社会资源的链接者
第四节 社区居民个性化服务的供给者
第十二章 突发公共卫生事件中的社工赋权行动
第一节 积极协助政府应对突发公共卫生事件
第二节 协同多种应急力量应对突发公共卫生事件
第三节 链接各类社会资源应对突发公共卫生事件
第四节 为社区居民排忧解难
第十三章 突发公共卫生事件中的社工赋权效果
第一节 减轻政府应急管理的工作压力
第二节 造就社区防范和应对突发事件的有生力量
第三节 促进各类社会资源在社区的快速汇聚
第四节 解决社区居民的特殊困难
第五节 后疫情时代的社会工作启示
第四篇 典型村庄剖析
第十四章 调查对象及其代表性
第一节 调查对象：五华县X村
第二节 五华县X村的代表性
第三节 调研过程与方法
第十五章 五华县X村应急能力现状
第一节 常态防范能力
第二节 快速反应能力
第三节 社会动员能力
第四节 应急处置能力
第五节 事后处理能力
第十六章 五华县X村应急能力问题及原因
第一节 五华县X村应急能力存在的问题
第二节 五华县X村应急能力问题的产生原因
第十七章 农村社区应急能力的提升措施
第一节 切实减轻农村社区工作负担
第二节 建立农村社区应急专业人员队伍
第三节 扶持壮大村级集体经济
第四节 促进多元主体参与
第五节 重视事后恢复工作
第五篇 应急能力建设
第十八章 社区应急能力聚合
第一节 赋能：多元主体互动
第二节 聚能：构建联动机制
第三节 展能：多力协同行动
第十九章 城乡社区应急能力增能路径
第一节 完善相关法律法规
第二节 优化城乡社区应急机制
第三节 充实城乡社区应急设施设备储备
第四节 壮大城乡社区应急队伍
第二十章 提升社区应急能力的对策建议
第一节 居安思危，提升常态防范能力
第二节 完善预警体系，提升快速反应能力
第三节 多种力量协同参与，提升社会动员能力
第四节 常抓不懈，提升应急处置能力
第五节 加强心理危机干预，提升事后处理能力
参考文献
附录A 《城乡社区防范与应对突发事件的能力研究》调查问卷
附录B 《广州市Y派出所应急警务》调查问卷
附录C 《广州市Y派出所应急警务》访谈提纲
附录D 《突发公共卫生事件的社工参与》社区居民访谈提纲
附录E 《突发公共卫生事件的社工参与》社会工作者访谈提纲
附录F 《五华县×村防范与应对突发事件的能力》访谈提纲
致谢
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