本书主要从技术、管理、运维等方面介绍农村厕所建设技术模式、管理制度、资源利用、结果评价、典型案例等内容。通过三年的探索、积累、总结,在农村厕所建设技术模式、管理制度、资源化利用、结果评价等方面积累宝贵的经验。
党的十八大以来,随着我国社会和经济高速发展,农村经济和社会发展都取得了前所未有的成就和突破,城乡格局发生深刻变化,广大农民群众的幸福指数也逐步提高。但行路难、如厕难、环境脏等问题,影响了农民群众的获得感、幸福感,曾经农村的“茅厕”“去不得”“闻不得”“蹲不得”,甚至男女不分,成为日常生活中的“难言之隐”。
2015年7月,习近平总书记首次提出“坚持不懈推进厕所革命,努力补齐群众生活品质的短板”。2017年11月,总书记就“厕所革命”又作出重要批示,强调厕所问题不是小事情,是城乡文明建设的重要方面,不但景区、城市要抓,农村也要抓,要把它作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进,努力补齐这块影响群众生活品质的短板。之后,总书记在不同场合多次强调了在农村推进“厕所革命”的意义。随即,中央决定实施以农村“厕所革命”等为重点的农村人居环境整治三年行动。
2018年,宁夏回族自治区深入贯彻习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示批示精神,认真学习浙江“千万工程”经验,深入实施农村人居环境整治三年行动,坚持慎重、稳妥、有序原则,稳步推进农村“厕所革命”。
宁夏农村“厕所革命”工作在自治区党委和政府的正确指导下,在农业农村部的大力支持下,坚持因地制宜,注重项层设计,在学习借鉴先进经验的基础上,结合实际积极探索实践,农村“厕所革命”取得了阶段性成效。2019-2021年,宁夏累计改造建设农村户用卫生厕所29万户,农村卫生厕所普及率达到62.2%。紧盯节水、防冻两个关键环节,先后出台《宁夏农村厕所建设技术性指导意见》《宁夏农村钢筋混凝土三格式化粪池建设技术性指导意见》《宁夏农村节水防冻型地下储水式电动高压冲水厕所建设技术性指导意见》等系列技术性文件,创新推广西北地区环保型、资源型、人工资源型三种改厕类型,并在宁夏中南部干旱寒冷地区推广节水防冻型适宜改厕技术,有效破解水冲式厕所节水防冻难题。在改厕模式上,以水冲式为主,同时推广三格式、防冻式、管网式、小集中式等技术;在化粪池材料上,分为塑料三格式和钢筋混凝土三格式;在管护上,采取集中管护、建管一体和农户付费等机制。牢固树立“好字当头、质量为先”的工作理念,建立农村改厕“4+4+4”全过程管控体系,改厕质量得到有效提升。坚持建管并重,努力提升厕所管护服务水平,在兴庆区、金凤区、贺兰县、中宁县等地探索农村改厕和污水治理项目一体化建设、一体化管护,利用信息化大数据,建立“互联网+智慧运维”服务平台,大大提升维护服务的便捷性和高效性。制定运维管护标准和考核评价办法,明确责任主体,公开服务电话,接受群众监督,探索农户付费分担长效机制,推进农村人居环境从“建起来”向“管起来”,“建得好”向“管得好”转变。目前,宁夏农村厕所改造任务完成率、质量合格率、农户使用率、群众满意率均达到97%以上,得到社会各界和广大农民的一致认可。“厕所革命”的开展,更新了农民群众的卫生观念,从根本上改变了农民的卫生习惯,带动了农村人居环境的改善。
金韶琴,宁夏回族自治区农业农村厅一级巡视员,曾先后担任自治区环保厅副厅长、自治区林业厅副厅长,长期从事农村环保、生态环境建设工作。
第一章 技术模式
第一节 完整下水道式户厕
一、定义
二、构造
三、技术参数
四、适用范围
第二节 小型集中式户厕
一、定义
二、构造
三、技术参数
四、适用范围
第三节 塑料三格化粪池式户厕
一、定义
二、构造与原理
三、技术参数
四、注意事项
五、适用范围
第四节 钢筋混凝土三格化粪池式户厕
一、定义
二、构造与原理
三、技术参数
四、施工注意事项
五、使用与维护
六、适用范围
第五节 微水防冻式户厕
一、定义
二、构造
三、技术参数
四、使用与维护
五、适用范围
……
第二章 建设管理
第三章 运维管理
第四章 结果评价
第五章 典型模式
第六章 政策标准
第七章 经验与教训
参考文献
附录