本书将生态补偿机制研究置于中国农村经济社会转型和农业现代化发展的视域中加以研判分析, 围绕实现多元经营主体利益均衡问题, 以耕地质量保护外部性环境贡献为切入点, 厘清责任主体之间、定价依据之间及补偿方式之间的关系, 精准测度技术产生的生态价值、效用价值及成本价值, 构建资源-环境-经济有机结合的生态补偿标准评价方法体系, 制定与耕地质量保护成效相挂钩的差别化生态补偿机制。
耕地是我国最为宝贵的资源,是粮食生产的命根子,也是生态文明的重要载体。习近平总书记明确指出,18亿亩耕地必须实至名归,农田就是农田,而且必须是良田。守住耕地质量红线,才能筑牢粮食安全的基础。当前我国耕地质量总体不高,土壤肥力基础薄弱,土地退化严重;随着种植业结构调整,部分农民种粮积极性有所降低。新时期,国家在生态补偿制度方面发力,但是激励多元经营主体采纳保护性耕作技术的长效机制仍不健全,成为技术推广的主要现实困境。探索多元经营主体下耕地质量保护生态补偿机制,有助于明确生产经营者主体责任,调动经营主体参与耕地提质生产积极性,破解技术推广瓶颈背后的制度性问题。
当前,我国农业生态补偿政策缺乏生产经营者充分参与,对耕地质量保护与提升技术应用不积极,不再热衷于保养地力。现已实施的关于耕地质量保护技术生态补偿标准定价过低,补偿标准的定价方法视角单一、缺乏系统性,分主体的补偿标准研究滞后,尚缺乏国家层面统一的定价核算方法,没能根本解决生产经营主体在技术应用中面临的困境。因此,聚焦耕地质量保护与提升技术应用内生动力不足问题,补齐制约技术持续推广的制度性短板,是以多元经营主体为核心完善耕地质量保护制度建设的重大国家需求。
本书将生态补偿机制研究置于中国农村经济社会转型和农业现代化发展的视域中加以研判分析,围绕实现多元经营主体利益均衡问题,以耕地质量保护外部性环境贡献为切入点,厘清责任主体之间、定价依据之间及补偿方式之间的关系,精准测度技术产生的生态价值、效用价值及成本价值,构建资源-环境-经济有机结合的生态补偿标准评价方法体系,制定与耕地质量保护成效相挂钩的差别化生态补偿机制。
周颖,女,1975年1月出生,北京人,中国农业科学院农业生态学理学博士,副研究员。主要研究方向为农业生态补偿、农业绿色生产技术评估,共参加研究课题20余项,其中主持10项,作为主要成员参与课题20余项;参加规划项目15项。公开发表论文30余篇,第一作者25篇;出版学术著作7部,其中:独著5部,合著1部,主编1部。
近年来,获得的主要奖励:①《地方科技工作发展战略研究》项目获中国农科院科学技术成果二等奖(第十四完成人);②《三亚市热带特色现代农业发展规划》获2010年度全国优秀工程咨询成果奖二等奖(第二完成人);③《石家庄市现代都市农业发展规划》获2012年度北京市优秀工程咨询二等奖1项(第三完成人);④《河南省卢氏县特色生态农业发展规划》获2015年度北京市优秀工程咨询二等奖(第一完成人);⑤《山东省临沂市现代农业产业发展规划》获2015年中国农业资源与区划学会科学技术奖一等奖(第二完成人)。
第一章 导论
一、研究意义
二、研究目标
三、研究内容
第二章 我国耕地质量现状与保护的意义
一、我国耕地质量的现状及存在问题
二、耕地质量保护与提升的重要意义
参考文献
第三章 我国耕地质量保护政策与区域实践
一、我国耕地保护政策演替历程
二、国家耕地质量保护与提升行动
三、东北地区耕地资源保护与政策实践
四、黄淮海区耕地质量现状与保护政策
五、长江中下游地区耕地质量保护与对策
参考文献
第四章 耕地质量保护与提升制度理论基础
一、土壤学与耕作学
二、植物营养学与栽培学
三、外部经济理论
四、公共产品理论
五、生态经济学原理
六、绿色发展理论
七、生态文明建设理论
参考文献
第五章 耕地质量保护与提升技术环境效应
一、耕地质量保护与化肥减施技术
二、秸秆还田技术的环境效应
三、有机肥替代化肥技术环境影响
参考文献
第六章 耕地质量保护的生态补偿机制
一、耕地质量保护生态补偿机制研究意义
二、耕地质量保护生态补偿机制研究内容
三、耕地质量保护生态补偿的政策设计
参考文献
第七章 秸秆还田技术应用补偿标准实证研究
一、补偿标准研究方法综述
二、理论基础与研究假设
三、数据来源与研究方法
四、样本描述性统计分析
五、支付意愿影响因素
六、支付意愿拟合值估计
七、研究结论与政策建议
参考文献
……
第八章 农业投入品减量化利用的补偿机制研究
第九章 有机肥替代化肥技术环境效应与补偿标准
第十章 “双碳”背景下的耕地质量保护补偿政策
附件