本书尝试构建符合中国国情的社会服务改革“国家（行政）-市场-社会-技术（互联网+）”四元理论分析框架。提出社会服务供给要向“互联网+”模式转向，并对养老服务、医疗服务、教育服务三个不同领域的“互联网+”供给实践模式进行了剖析。
自二战结束以来，社会
服务的改革发展经历了从“
一体化”供给模式到“相分离
”供给模式的变迁演进，社
会服务供给方式由政府统
包统揽垄断提供（政府集
社会服务决策权、执行权
、监督权于一体）向生产
与提供职能相分离（政府
负责承担提供职能：制度
安排、监管、绩效评估、
付费等，社会组织或企业
负责承担具体的生产职能
：将资源转化为产品和服
务）转变，实质是社会服
务供给改革从“行政化”向“
市场化和社会化”的转型，
这在很大程度上改变了原
有社会服务供给能力水平
低效的状况，社会服务供
给效率得到了很大提升。
但是面对日益增长的全方
面位、多样性的社会服务
需求，“相分离”的社会服务
供给模式仍然存在着：“供
需不匹配、不对称，消费
者选择权缺乏，服务提供
获取不便捷、可及性差，
政府对需求把握不精准、
监管难度大，服务市场竞
争不充分等”供给低效率问
题和不足。而随着信息通
信技术的迅猛发展，“互联
网+”被提出并飞速发展，
其“跨界融合、创新驱动、
重塑结构、尊重人性、开
放生态、连接一切”的特征
优势与目前“相分离”社会服
务供给模式存在的问题具
有很高的“契合性”，这种“
相契合”为社会服务改革提
供除“市场化、社会化”之外
的新的思路和方向。因此
，本文的研究问题是：如
何深度分析研究“互联网+”
与“相分离”社会服务供给模
式之间的逻辑关联与契合
机理，准确找寻到社会服
务改革的新突破点和方向
，进而推动构建中国特色
的“互联网+”社会服务供给
模式，最终实现社会服务
的有效供给。
基于此问题，本文以“互
联网+”为研究视角，将从“
一体化”到“相分离”再到“互
联网+”的社会服务供给模
式转变作为研究的主轴，“
互联网+”与现有社会服务
供给改革发展的“契合性”为
内在逻辑，运用文献分析
、多案例比较、实地调研
的研究方法，首先分析了
现有的“一体化”和“相分离”
社会服务供给模式的概念
形成、逻辑结构、理论基
础及其历史演进和变迁方
向，提出社会服务供给要
向“互联网+”模式转向。在
此基础上，深入分析研究“
互联网+”的特性优势与现
有社会服务供给改革存在
的问题不足之间的“契合性”
，进而得出“互联网+”社会
服务供给模式的基本意涵
、内在逻辑机理、创新结
构及其变革优势，并通过
多案例比较和实地调研，
对养老服务、医疗服务、
教育服务三个不同领域“互
联网+”供给实践模式的制
度安排、管理体制、运行
机制、创新结构、基本架
构、运作方式及其问题不
足进行深度发掘剖析，提
出相应的优化完善的对策
路径。最后，从“制度层面
建构、操作层面整合、技
术层面跟进和实践层面探
索”四个方面提出构建中国
特色的社会服务“互联网+”
供给体系。
通过研究，本文得出以
下几点结论：第一，“互联
网+”的特征优势与社会服
务供给改革的要求具有很
高的“契合性”，“互联网+”
展现的特质优异性与目前
的社会服务供给模式存在
的问题不足是“相契合”的。
第二，构建中国特色的社
会服务“互联网+”供给体系
的关键是：制度上变革重
塑建构社会服务管理体制
、运行机制、主体关系特
征；操作上健全完善整合“
互联网+”平台、服务市场
、“互联网+”金融；技术上
持续升级更新信息通信技
术、人工智能、基础设施
；实践上因地制宜探索创
新“互联网+”社会服务供给
的模式。第三，提出从“一
体化”到“相分离”再到“互联
网+”的社会服务供给模式
演进脉络和变迁路径，其
本质是社会服务供给从“行
政化”到“市场化、社会化”
再到“技术化”的转向。第四
，探索具有“中国经验”、“
中国特色”的社会服务供给
框架和理论。在社会服务“
国家（行政）-市场-社会”
三元分析框架的基础上，
尝试形成和构建符合中国
国情的社会服务改革“国家
（行政）-市场-社会-技术
（互联网+）”四元理论分
析框架。
王刚（1983-），广西全州人，南京大学管理学博士，副研究员，现任广西壮族自治区商务厅四级调研员，主要研究方向为公共管理、社会保障。主持国家社科基金项目1项、省部级课题2项，出版专著1部，发表论文30余篇，获省部级优秀成果三等奖2项。
导论
一 选题缘由
二 文献综述
三 研究框架
第一章 社会服务供给：运行机理与模式变迁
一 社会服务供给的运行机理
二 社会服务“一体化\"供给模式：概念形成运行结构与理论依据
三 社会服务“相分离\"供给模式的转型：概念形成运行结构与理论动因
四 社会服务供给的“互联网+”模式转向
第二章 社会服务“互联网+”供给：理论逻辑与创新结构
一 社会服务“互联网+”供给的内在逻辑：“互联网+”的特征优势与现有社会服务供给模式存在的问题相契合
二 社会服务“互联网+”供给模式的基本结构
三 社会服务“互联网+”供给模式的创新优势
四 影响社会服务“互联网+”供给模式运行的因素
第三章 “互联网+”养老服务供给：实践与模式
一 “互联网+”养老服务供给的发展进程
二 “互联网+”养老服务供给的实践模式：基于三个个案的比较分析
三 推进“互联网+”养老服务供给的优化路径
第四章 “互联网+”医疗服务供给：实践与模式
一 “互联网+”医疗服务供给的发展进程
二 “互联网+”医疗服务供给的实践模式：基于三个个案的比较分析
三 推进“互联网+”医疗服务供给的优化路径
第五章 “互联网+”教育服务供给：实践与模式
一 “互联网+”教育服务供给的发展进程
二 “互联网+” 教育服务供给的实践模式：基于个案的比较分析
三 推进“互联网+”教育服务供给的优化路径
第六章 构建基于“互联网+”的新型社会服务供给体系
一 社会服务供给从“一体化”到“相分离\"再到“互联网+”的逻辑结构
二 制度层面的建构：社会服务管理体制运行机制主体关系特征变革重塑
三 操作层面的整合：“互联网+”平台服务市场“互联网+”金融的健全完善
四 技术层面的跟进：信息通信技术人工智能基础设施的升级更新
五 实践层面的革新：因地制宜探索创新“互联网+”社会服务供给的模式
参考文献
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