中国改革开放40年的发展历程，实际上是在中国共产党领导下以政府改革发展为主导的现代化过程，是走向国家治理体系和治理能力现代化的过程。本书以1978年以来政府改革的生动实践为基础，以政府改革理论的基本内容为主线，从治理体制、治理机制、治理工具、治理制度等范畴入手，分别从政府职能、政府机构、政府人力资源管理制度、政府权力配置与运行、政府责任、政府间关系、政府能力、政府行为、政府绩效评估、政府理论、政府法治、政府文化12个方面梳理了中国政府治理能力走向现代化的历程，总结其发展的动因和经验，厘清其在发展过程中的成就和问题，将中国政府的改革与发展置于世界发展的大背景下，探寻中国政府治理能力现代化的制约因素和发展趋势，并为提升中国政府治理体系和治理能力现代化提出理论思考和实践建议。
政府发展在国家治理能力现代化过程中具有主导作用。改革开放40年，中国政府进行了包括政府改革在内的全方位的改革。尤其党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全局出发，把转变政府职能作为深化行政体制改革的核心，把简政放权等改革作为供给侧结构性改革的重要内容，多次做出重要部署，提出明确要求。党的十九大报告指出，政府机构和行政体制改革归根结底是要转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府，这是提升国家治理能力现代化对政府发展提出的目标诉求。因此，深入考察和梳理改革开放以来中国政府改革发展的轨迹，总结中国政府改革发展的经验，进一步推进政府发展，从而探寻政府治理现代化在国家治理能力现代化中的作用发挥，不仅具有重要的理论意义，也具有重要的现实意义。
第一章治理体制现代化核心：政府职能转变
一、政府职能概述
二、改革开放以来中国政府职能转变发展与问题
三、政府职能现代化的思考
第二章治理体制现代化载体：政府机构改革
一、改革开放以来政府机构改革回顾
二、改革开放以来中国政府机构改革发展与问题
三、政府机构改革现代化的思考
第三章治理体制现代化关键：政府人力资源管理
一、政府人力资源管理概述
二、改革开放以来中国政府人力资源管理发展与问题
三、政府人力资源管理现代化的思考
第四章治理机制现代化核心：政府权力配置与运行
一、政府权力配置与运行概述
二、改革开放以来中国政府权力配置与运行发展与问题
三、政府权力配置与运行现代化的思考
第五章治理机制现代化载体：责任政府建设
一、责任政府概述
二、改革开放以来中国责任政府建设发展与问题
三、责任政府建设现代化的思考
第六章治理机制现代化关键：政府间关系
一、政府间关系概述
二、改革开放以来中国政府间关系发展与问题
三、政府间关系现代化的思考
第七章治理工具现代化核心：政府能力建设
一、政府能力概述
二、改革开放以来中国政府能力建设发展与问题
三、政府能力现代化的思考
第八章治理工具现代化载体：政府行为规范
一、政府行为规范概述
二、改革开放以来中国政府行为规范发展与问题
三、政府行为规范现代化的思考
第九章治理工具现代化关键：政府绩效评估
一、政府绩效评估概述
二、改革开放以来中国政府绩效评估发展与问题
三、政府绩效评估现代化的思考
第十章治理制度现代化核心：政府理论创新
一、公共管理创新理论概述
二、改革开放以来中国政府理论的嬗变发展
三、政府理论现代化的思考
第十一章治理制度现代化载体：法治政府建设
一、法治政府概述
二、改革开放以来中国法治政府建设发展与问题
三、法治政府建设现代化的思考
第十二章治理制度现代化关键：政府文化建设
一、政府文化概述
二、改革开放以来中国政府文化建设发展与问题
三、政府文化现代化的思考
结语 发展政府与政府治理能力现代化
一、发展政府和政府发展的基本内涵
二、当代中国政府发展的目标和任务
三、进一步推进政府治理能力现代化的思考
参考文献
后记
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