行政执法合规一本通_中国法制出版社_9787521625929

规范执法行为、依法依规行政执法已经成为各级行政机关或相关单位依法行政的重要组成部分。行政相对人为依法维护自身合法权益，也日益关注行政执法合规的问题。目前，有关行政执法合规的相关法律规定较为分散，既有原则性规定、制度性规定，又有各个国家部委、地方政府有关部门颁发的具体规定。为便于行政机关和行政相对人尽快查找到所需行政执法合规的相关规定，本书对相关规定进行了汇总、梳理，便于大家使用。

出版说明规范执法行为、行政执法依法依规已经成为各级行政机关或相关单位依法行政的重要组成部分。行政相对人为依法维护自身合法权益，也日益关注行政执法合规的问题。我们发现，有关行政执法合规的相关法律规定较为分散，既有原则性规定、制度性规定，又有各个国家部委、地方政府有关部门颁发的具体规定。为便于行政执法人员和行政相对人方便、快捷地查找到有关行政执法合规的依据，有必要对相关规定进行一定的梳理和整理。本书编写按照如下思路进行：第一，将有关依法治国、依法行政的重要文件放在第一部分，收录时以时间为序，使大家对我国依法治国、依法行政的进程和宏观要求有一个清晰的认识。第二，将行政执法领域的行政强制法、行政处罚法、行政许可法等基本法律法规汇总在一个专章，便于查找使用。第三，考虑到有关行政执法领域，我国逐步进行执法体制改革、创新行政执法制度、改进行政执法方法。因此，有必要对有关行政执法的制度性规定作出相应的介绍。因此将有关相对集中行政处罚权、行政执法责任制、行政执法三项制度、随机抽查规范、事中事后监管等规定集中放在一起，便于大家了解。第四，有关行政执法程序、行政处罚自由裁量权、行政执法三项制度、行政检查、行政执法案卷管理、行政执法监督、行政执法案卷、行政执法资格、证照等行政执法的具体领域，无论是国务院各部门还是地方各级政府、相关部门都先后出台了相关规定，因此有必要对某一领域的相关规定进行汇总，以便参照使用。但考虑到篇幅有限，也没有将该领域的全国各地所有规定都罗列其中，而是选取了部分国务院部门、地方政府的相关规定，以供大家参考使用。第五，行政复议、行政诉讼、民事诉讼相关规定，也是在行政执法领域进行复议或诉讼时经常用到的法律规定，因此将这部分内容也汇总在一起。第六，目前，一些政府部门陆续制定了行政执法事项指导目录，这成为该类行政执法合规的直接依据。因此，汇总了几个行政执法事项指导目录作为代表，便于大家了解。本书梳理的过程中，邀请于园园律师担任专业顾问，在此特别致谢！我们也非常期待读者能够与我们交流和反馈，如有任何意见和建议欢迎与我们联系。

一、依法治国、依法行政相关重要文件国务院关于全面推进依法行政的决定国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见国务院关于加强市县政府依法行政的决定中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定法治社会建设实施纲要（2020—2025年）法治中国建设规划(2020—2025年)(节录) 法治政府建设实施纲要（2021—2025年）二、行政执法合规基本法律法规中华人民共和国立法法中华人民共和国行政强制法中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国行政许可法中华人民共和国公务员法中华人民共和国监察法中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法中华人民共和国国务院组织法中华人民共和国公职人员政务处分法行政机关公务员处分条例中华人民共和国监察法实施条例信访工作条例中华人民共和国国家赔偿法中华人民共和国政府信息公开条例三、行政执法合规的相关制度国务院办公厅关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见国务院办公厅关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见法治政府建设与责任落实督察工作规定四、行政执法程序（一）部门规章互联网信息内容管理行政执法程序规定交通运输行政执法程序规定市场监督管理行政处罚听证办法市场监督管理行政处罚程序规定医疗保障行政处罚程序暂行规定（二）地方政府规章湖南省行政程序规定浙江省行政程序办法江苏省行政程序规定黑龙江省行政执法程序规定五、行政处罚自由裁量权规定（一）部门规范性文件国家税务总局关于规范税务行政裁量权工作的指导意见市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见文化和旅游部关于印发《文化市场综合执法行政处罚裁量权适用办法》的通知（二）地方政府规章广东省规范行政处罚自由裁量权规定四川省规范行政执法裁量权规定甘肃省规范行政处罚自由裁量权规定六、行政执法三项制度北京市行政执法公示办法北京市行政执法全过程记录办法北京市重大行政执法决定法制审核办法广东省行政执法公示办法广东省行政执法全过程记录办法广东省重大行政执法决定法制审核办法河北省行政执法公示办法河北省行政执法全过程记录办法河北省重大行政执法决定法制审核办法深圳市行政执法主体公告管理规定七、行政检查制度国家能源局关于印发《国家能源局行政检查工作规定》的通知民用航空行政检查工作规则广东省行政检查办法八、综合行政执法改革（一）中央文件中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》的通知中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化市场监管综合行政执法改革的指导意见》的通知中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见》的通知（二）地方性法规浙江省综合行政执法条例上海市城市管理综合行政执法条例九、行政执法案卷广东省行政执法案卷评查办法深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市行政执法案卷评查办法的通知北京市行政处罚案卷评查办法十、行政执法监督（一）部门规章自然资源执法监督规定市场监督管理执法监督暂行规定邮政行政执法监督办法（二）地方性法规广东省行政执法监督条例河北省行政执法监督条例江西省行政执法监督条例十一、行政执法责任追究相关规定（一）部门规章安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定公安机关人民警察执法过错责任追究规定市场监督管理行政执法责任制规定（二）地方政府规章及规范性文件北京市行政执法责任追究办法上海市行政执法过错责任追究办法浙江省行政执法过错责任追究办法内蒙古自治区行政执法责任制规定十二、行政执法资格、证照等相关规定（一）部门规范性文件财政部、司法部关于印发《综合行政执法制式服装和标志管理办法》的通知（二）地方政府规章及规范性文件深圳市人民政府关于印发《深圳市行政执法证件管理办法》实施细则的通知北京市关于行政执法协调工作的若干规定北京市行政处罚执法资格管理办法广东省《行政执法证》管理办法十三、行政复议、行政诉讼（一）行政复议中华人民共和国行政复议法中华人民共和国行政复议法实施条例（二）行政诉讼中华人民共和国行政诉讼法最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定最高人民法院关于印发《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》的通知最高人民法院印发《关于行政案件案由的暂行规定》的通知（三）民事诉讼中华人民共和国民事诉讼法最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定十四、行政执法事项指导目录医疗保障行政执法事项指导目录（2020年版）生态环境保护综合行政执法事项指导目录（2020年版）文化和旅游部关于印发《文化市场综合行政执法事项指导目录（2021年版）》的通知农业综合行政执法事项指导目录（2020年版）

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