本教材是依据高职高专院校人才培养方案、课程标准以及当前教学改革要求，按照最新制定的工程建设法律法规和标准规范进行编写的。全书共十章内容，包括：工程建设法律基础、工程项目建设程序、工程建设招标与投标、工程建设合同法律制度、工程建设监理法律制度、工程建设安全生产管理法律制度、工程建设质量管理法律制度、工程建设纠纷处理法律制度、工程建设用地制度与政策、城市房地产管理法律制度。
本书为高等职业教育工程管理、工程造价、建筑工程技术等土木建筑大类相关专业的教材，也可供建筑相关专业技术、经济、管理人员学习时参考。
王铁三，从事高职土建类专业教学工作多年。在专业领域获得多个专利和奖项。参与了多项省、市级教研科研项目的立项。自参加工作以来，获得过“优 秀教师”“先 进工作者”等各类荣誉近三十项。
1 工程建设法律基础 1
1.1 工程建设法规概述 1
1.1.1 建设法规的概念与作用 1
1.1.2 建设法规的特征 2
1.1.3 建设法规的基本原则 3
1.2 工程建设法律关系 4
1.2.1 建设法律关系的概念 4
1.2.2 建设法律关系的构成要件 4
1.2.3 建设法律关系的产生、变更和消灭 6
案例分析 7
1.3 工程建设法规体系 7
1.3.1 建设法规体系的概念 8
1.3.2 我国建设法规体系的颁布背景 9
本章小结 10
复习思考题 10
2 工程项目建设程序11
2.1 工程项目建设程序的内容 11
2.1.1 工程项目建设程序的概念 11
2.1.2 工程项目建设的阶段划分及内容 11
案例分析 15
2.2 工程报建制度 15
2.2.1 工程报建制度的概念 15
2.2.2 工程报建的范围、内容与程序 15
2.2.3 建设项目选址意见书制度 16
2.2.4 建设工程规划许可制度 17
2.3 工程建设施工许可 18
2.3.1 工程建设施工许可的概念 18
2.3.2 建筑工程施工许可制度 18
2.4 工程建设保险制度 19
2.4.1 工程建设保险的概念 19
2.4.2 建筑工程一切险 20
2.4.3 安装工程一切险 21
2.5 工程建设从业单位的资质许可 22
2.5.1 从业单位的条件要求 22
2.5.2 建筑业企业资质等级许可 23
2.6 工程建设从业人员的资质许可 27
2.6.1 注册建筑师 27
2.6.2 注册造价工程师 28
2.6.3 注册监理工程师 29
2.6.4 注册建造师 31
案例分析 32
本章小结 32
复习思考题 33
3 工程建设招标与投标 34
3.1 工程建设发承包制度 34
3.1.1 建筑工程发包、承包的概念 34
3.1.2 建筑工程发包、承包的原则 34
3.1.3 建筑工程发包、承包的主体 35
3.1.4 工程发包 37
3.1.5 工程承包 38
3.2 工程招标与投标概述 40
3.2.1 建设工程招标投标的概念 40
3.2.2 建设工程招标投标的原则 40
3.2.3 建设工程招标投标的意义 41
3.3 工程建设招标 42
3.3.1 必须招标的工程建设项目的规定 42
3.3.2 招标的主体 43
3.3.3 工程建设招标应具备的条件 45
3.3.4 工程建设招标方式 46
3.3.5 工程建设招标程序 47
案例分析 51
3.4 工程建设投标 52
3.4.1 工程建设投标主体 52
3.4.2 工程建设投标准备 54
3.4.3 工程建设投标文件 56
3.4.4 工程建设投标担保 57
案例分析 58
3.5 工程建设开标、评标与定标 58
3.5.1 开标 58
3.5.2 评标 60
3.5.3 定标 64
案例分析1 66
案例分析2 67
本章小结 68
复习思考题 68
4 工程建设合同法律制度 69
4.1 合同与《民法典》之合同编概述 69
4.1.1 合同的概念 69
4.1.2 合同的分类 69
4.2 合同的订立 70
4.2.1 合同订立的概念 70
4.2.2 合同订立的形式 71
4.2.3 合同订立的程序 71
4.2.4 缔约过失责任 74
4.3 合同的一般条款 75
4.3.1 当事人的姓名或者名称和住所 75
4.3.2 标的 75
4.3.3 数量 75
4.3.4 质量 76
4.3.5 价款和报酬 76
4.3.6 履行期限、地点和方式 76
4.3.7 其他条款 76
4.4 合同的生效与履行 77
4.4.1 合同的成立 77
4.4.2 合同的生效 78
4.4.3 合同的履行 81
4.4.4 合同履行的抗辩权 83
4.4.5 合同的保全 85
4.4.6 合同履行的担保 87
4.5 合同的变更、撤销、转让与终止 91
4.5.1 合同的变更 91
4.5.2 合同的可撤销 92
4.5.3 合同的转让 94
4.5.4 合同的终止 96
4.6 合同的违约责任 97
4.6.1 违约责任与违约行为 97
4.6.2 违约责任的承担形式 98
4.6.3 违约的免责事由 99
4.6.4 工程施工中违约事件的责任承担 100
4.7 合同的索赔 101
4.7.1 索赔的概念和分类 101
4.7.2 索赔的依据和索赔程序 102
4.7.3 索赔的时效 104
案例分析 104
本章小结 105
复习思考题 106
5 工程建设监理法律制度 107
5.1 工程建设监理概述 107
5.1.1 工程建设监理的概念 107
5.1.2 工程建设监理的性质 108
5.1.3 工程建设监理的作用 110
5.1.4 工程建设监理的范围 110
5.2 工程建设监理制度 111
5.2.1 工程建设监理的理论基础 111
5.2.2 工程建设监理合同 112
5.2.3 工程建设监理的依据、内容和权限 112
5.2.4 项目监理机构及其设施 113
5.2.5 工程建设监理企业资质管理与年检制度 115
5.2.6 工程监理单位实施的禁止性行为 116
5.2.7 工程建设监理的特点和发展趋势 116
5.3 工程建设监理的法律责任 117
案例分析 117
5.3.1 监理单位的行业法律责任 118
5.3.2 监理单位的行业行政责任 118
5.3.3 监理单位安全责任 119
5.3.4 监理人员法律责任 119
案例分析 120
本章小结 120
复习思考题 121
6 工程建设安全生产管理法律制度 122
6.1 工程建设安全生产立法概述 122
6.1.1 建设安全生产管理的概念和管理原则 122
6.1.2 施工单位的安全生产保障 123
案例分析1 126
6.1.3 从业人员安全生产的权利和义务 126
案例分析2 127
案例分析3 129
6.1.4 生产安全事故的应急救援和调查处理 129
6.1.5 安全生产的监督管理 131
案例分析4 133
6.2 建设工程安全生产管理基本制度 133
6.2.1 建设工程安全管理制度 133
6.2.2 建设单位安全责任 138
6.2.3 工程监理单位的安全责任 140
6.2.4 施工单位的安全责任 141
6.2.5 勘察、设计单位的安全责任 146
6.2.6 其他单位的安全责任 147
6.3 工程建设安全生产许可证制度 148
6.3.1 安全生产许可证的取得条件 149
6.3.2 安全生产许可证的管理规定 150
案例分析5 151
本章小结 151
复习思考题 152
7 工程建设质量管理法律制度 153
7.1 工程建设质量管理概述 153
7.1.1 工程建设质量的含义 153
7.1.2 工程质量的特点 154
7.1.3 影响工程质量形成的五个阶段 155
7.1.4 工程质量法规体系 156
7.2 工程建设质量管理基本制度 157
7.2.1 工程建设质量监督管理制度 157
7.2.2 工程建设质量监督及检测机构 158
7.2.3 建设工程质量的验评及奖励制度 160
7.2.4 工程竣工验收备案制度 162
7.2.5 工程质量事故报告制度 165
7.3 工程建设质量体系认证制度 168
7.3.1 质量体系认证概述 168
7.3.2 质量管理和质量保证系列标准 170
7.3.3 质量保证体系系列标准内容 171
7.3.4 质量保证体系标准的选择 172
7.4 工程建设标准化管理 172
7.4.1 工程建设标准概述 172
7.4.2 工程建设标准的种类 174
7.4.3 我国质量标准的分级 177
7.4.4 工程建设标准的制定 178
7.4.5 工程建设标准的实施与监督 181
7.4.6 工程建设强制性标准 182
7.5 建设工程质量保修制度 183
7.5.1 建设工程质量保修制度的概念 183
7.5.2 建设工程质量的保修范围及保修期限 184
7.5.3 建设工程保修责任 185
7.5.4 建设工程保修的程序 185
7.5.5 建设工程质量缺陷的损害赔偿 186
7.5.6 建设工程质量保证金 186
案例分析1 187
案例分析2 188
本章小结 188
复习思考题 188
8 工程建设纠纷处理法律制度 189
8.1 工程建设纠纷的成因及防范措施 189
8.1.1 工程建设纠纷的概念 189
8.1.2 工程建设中常见纠纷的成因与防范措施 190
8.2 工程建设纠纷的处理程序 192
8.2.1 民事纠纷处理程序 192
8.2.2 行政纠纷处理程序 202
8.3 工程建设纠纷处理的法律依据 205
8.3.1 合同计价的纠纷 205
8.3.2 工程计量的纠纷 207
8.3.3 竣工日期的纠纷 209
8.3.4 工程价款优先受偿权的纠纷 210
8.3.5 建筑工程质量不符合约定的纠纷 211
案例分析 211
复习思考题 212
9 工程建设用地制度与政策 213
9.1 我国现行土地制度概述 213
9.1.1 土地所有制度 213
9.1.2 土地使用制度 214
9.1.3 土地管理制度 214
9.1.4 工程建设用地的概念和特征 215
9.2 建设用地的取得与管理 216
9.2.1 国有建设用地使用权的出让 216
9.2.2 建设用地使用权的转让及管理 220
9.2.3 建设用地使用权划拨 221
案例分析 222
本章小结 223
复习思考题 223
10 城市房地产管理法律制度 224
10.1 房地产法律制度与政策概述 224
10.1.1 房地产的概念 224
10.1.2 房地产的特征 224
10.1.3 房地产法概述 225
10.2 房地产开发经营管理制度与政策 226
10.2.1 房地产开发的含义 226
10.2.2 房地产开发企业的分类与设立 227
10.2.3 房地产开发建设管理 229
10.2.4 房地产交易 231
10.3 城市房屋征收与补偿法律制度 234
10.3.1 城市房屋征收与补偿概述 234
10.3.2 国有土地上房屋征收与补偿的基本程序 236
10.4 房地产登记制度 237
10.4.1 房地产登记制度概述 237
10.4.2 土地登记制度 238
10.4.3 房屋登记制度 239
案例分析 242
本章小结 242
复习思考题 243
参考文献 244
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