亚太互联互通_苏格，马克卿，赵亚力，杨泽瑞编_9787501264193

　　《亚太互联互通》主编苏格，副主编马克卿、赵亚力、杨泽瑞，书中的论文由国内外二十多位专家学者撰写。
　　互联互通是我国近年来关注的APEC主要议题之一。亚太互联互通不仅是实现区域经济一体化的前提，而且有利于推动地区长远可持续发展和包容性增长。自2014年北京APEC领导人非正式会议批准《APEC互联互通蓝图（2015-2025）》以来，亚太地区互联互通合作取得显著进展。
　　《亚太互联互通》以研究亚太互联互通为核心，包括四个部分：中国与APEC互联互通建设、互联互通与APEC进程、亚太互联互通领域研究、亚太互联互通与“一带一路”倡议研究。

　　“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”习近平总书记多次强调：“领导干部要胸怀‘两个大局’，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”
　　过去一年，国际形势“三重叠加”，即世界百年未有之大变局向纵深持续发展，中国进入实现百年目标的冲刺年，突如其来的新冠肺炎疫情全球大流行。世界经济、政治、社会、科技、人文等多个层面历经前所未有的冲击与震荡，愈显“环球同此凉热”。
　　何为“世界百年未有之大变局”？总的来说就是三大变化：一是国际格局和国际体系正在发生深刻调整；二是全球治理体系正在发生深刻变革；三是国际力量对比正在发生近代以来最具革命性的变化。
　　百年未有之大变局中必然存在常态与变量，必须登高望远、审时度势，以开阔的宏观视野、长周期的辩证思维，全面、准确地予以审视、判断和把握。变与不变新冠肺炎疫情（以下简称“疫情”）全球大流行，已经对国际经济、金融甚至全球治理体系和国际政治格局产生重大冲击和影响，其后续发展还存在很大不确定性。
　　在经济全球化背景下，“地球村”遭受疫情冲击巨大。就经济学而言，疫情全球暴发首先影响生产要素自由流动，严重冲击全球供应链、产业链、价值链，打乱了世界经济运行的整体节奏，实体经济供需两端受损，旅游服务业大幅收缩。疫情继而冲击全球金融体系、虚拟经济，美国连续推出空前“量化宽松”刺激政策，股市先现断崖式下跌并数次熔断，后又呈V形反弹，国际金融市场和大宗商品价格持续跌宕起伏。疫情给世界经济造成长期的、严重的、难以逆转的损害。国际货币基金组织（IMF）认为，全球经济已经陷入衰退。
　　疫情蔓延还极大地冲击了人类社会发展的某些议程，阻断了人与人之间的正常社交活动。在国际社会携手防疫抗疫之时，还有西方政客不断向中国“甩锅”，人为散布各种“政治病毒”。
　　疫情是否会导致全球化严重倒退？是否会引发重要行业“再本土化”并加剧“逆全球化”，人们众说纷纭，莫衷一是。甚至有观点认为疫情是“压垮全球化的最后一根稻草”。
　　通盘审视，大疫之后世界总体力量对比以及地缘战略格局、全球治理方式和国际关系行为体之间的关系，都将呈现前所未有的显著变化。但是，全面地、辩证地、历史地看，无论国际舞台上如何风云变幻，人类社会相互依存命运与共的本质属性不会改变，经济发展的基本要素、客观规律和趋势，难以因一次疫情就全然改变，只会在变化中不断彰显和增强。
　　所谓“全球化终止论”“通盘撤资论”“中外脱钩论”，都是有悖经济常理的判断。经济全球化是一个历史性的进程，工业社会最大的特点就是世界各国资源的互相配置，中外在产业结构、经济结构、社会结构上已经形成了互补的关系和系统的产业链。外企如果想撤离中国，一是要投资，二是要有劳动力，三是要有基础设施，这些在短期内很难实现。况且，中国的工业品制造约占世界30%，国际贸易额约占12%。有人企图打造一个没有中国参与的全球产业链和供应链，形成一个排斥中国的新经济全球化格局，实施起来也绝非易事。当然，我们必须有底线思维和忧患意识，综合施策，防患未然。危中有机
　　“危”和“机”具有辩证的特性，相辅相成，互为依托。大的危机可蕴含大分化、大调整、大改革和大机遇。
　　后疫情时代的全球经济会朝何处发展？其一，全球化的方向到底是开放还是封闭，是合作还是对抗？国际社会面临着重大的抉择。其二，地区地缘经济和地缘政治秩序与格局必然会出现新的排列重组。其三，科技创新和竞争趋向更为激烈，新技术、新模式、新业态将决定国际关系各行为体在国际竞争中的地位。
　　中国经济在遭受新冠肺炎疫情短期损失后正在回归常态，随着防控形势持续向好，经济活动加快恢复且呈现发展长期向好、内在向上趋势，体现出了韧性好、潜力足、回旋余地大的优势和特征，展现了我们自身体制的调节能力、适应能力和自我修复能力以及集中力量办大事的制度优势。
　　在1998年亚洲金融危机之后，中国的应对措施是西电东送、西气东输等能源、电力基础设施建设；2003年的“非典”推动了互联网、电商、快递等行业的异军突起；2008年世界金融危机时，高速公路和铁路路网等基建项目在中国得以大规模实施。此次新冠肺炎疫情，也促进了市场格局、商业模式和宏观调控政策的改变。疫情倒逼催化了在线教育、在线办公、智慧医疗等新的行业和业态，尤其值得一提的是涵盖5G、大数据、人工智能、工业互联网等，“新基建”正在成为新的巨额投资增长点和消费大市场。
　　2020年岁末，摩根士丹利将中国股市的评级由“持有”上调至“增持”。如果我们持续“将自己的事情办好”，国际资本就有可能将中国选为避险之地。疫情之后，“新基建”有可能成为国际资本重要选项。就国际金融格局演化来看，人民币的地位亦有进一步提高的空间和可能。就区域合作格局而言，疫情之后，全球贸易产业集群和产业链有望发生巨大变化：从前北美、欧盟、东北亚三大贸易圈三分天下，未来中日韩、中国一东盟（全称“东南亚国家联盟”，以下简称“东盟”，ASEAN）在新常态下的经济合作有可能领跑并催生新的国际和区域贸易格局。
　　总之，我们必须着眼“后疫情时代”并下好“先手棋”。“两手抓，两手都要硬”。坚持在常态化疫情防控中加快生产生活秩序的全面恢复，同时坚定不移扩大改革开放，为稳定世界经济发挥中国的建设性作用。一方面，统筹推进疫情防控。国际社会须坚决摒弃意识形态偏见，凝聚团结抗疫共识，开展全球联防联控，同舟共济、守望相助是地球村唯一正确的选择。另一方面，采取一切必要举措，促进经济社会发展，维护全球产业链供应链稳定，积极推动各方加强宏观经济政策协调，促进贸易投资自由化、便利化，实现更加平衡和可持续的增长。继往开来面对世界格局变化、新冠肺炎疫情蔓延、全球化受挫、大国竞争加剧的复杂国际形势，中国特色大国外交展现责任担当，不断开创新的局面。
　　一是坚持改革与对外开放。面对疫情，中国共产党、中国政府和中国人民劾力同心、众志成城，全国迅速构筑起统一指挥、全面部署、立体防控的战略防线。中国坚持“把自己的事情办好”，扎实形成“六稳”加“六保”的工作框架。岁末，中国如期完成新时代脱贫攻坚目标任务；“奋斗者号”成功深潜逾万米；“嫦娥五号”胜利完成探月工程采样任务。中国统筹国内国际两个大局，坚持扩大对外开放。中国共产党第十九届五中全会讨论“十四五”规划及2035年远景目标等中期和长远蓝图，突出反映了中国政治体制的优势和决策科学性，使得中国成为后疫情时代新型经济全球化的倡导者、实践者和推动者。
　　二是增进国际社会互信。疫情暴发后，单边主义与“逆全球化”等思潮抬头。习近平主席出席二十国集团（以下简称“G20”）领导人应对新冠肺炎特别峰会和第73届世界卫生大会视频会议，呼吁携手共同构建人类卫生健康共同体。中国宣布向WHO提供及时援助，向多个国家和地区派出医疗专家组并提供抗疫援助。中国和国际社会守望相助，共同反对病毒污名化、抵制疫情政治化，为全球携手抗疫、共谋发展发挥引领作用。
　　三是推动疫后经济复苏。中方积极同国际社会深化务实合作，谋求共同发展和共同繁荣。中国在抗疫取得重大成果基础上，推进双循环新发展格局，以“一带一路”同各国发展战略对接为主线，不断稳定地区产业链、供应链，拓展新模式、新业态。2020年年底，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）历经八年谈判终于签署，全球最大自贸区建设得以启动。同时，中欧投资协定谈判如期完成，将为中欧企业、全球企业带来更多的投资机会。两件大事为世界和地区经济复苏与社会发展注入信心和动力。
　　四是促进地区和平稳定。中国就维护地区和平稳定、完善全球治理体系等重大课题同地区国家全方位交换意见。中国坚持开放而非封闭、合作而非对抗的立场，主张地区国家有权利实现自身发展，有权利探索符合本国国情的发展道路，各国应坚持通过友好协商解决矛盾分歧，共同维护区域和平稳定，反对制造紧张对立的冷战思维，维护来之不易的和平稳定局面，携手推动实现共同繁荣发展。
　　五是维护国际公平正义。习近平主席在联合国成立75周年系列高级别会议发表重要讲话，强调后疫情时代联合国应主持公道、厉行法治、促进合作、聚焦行动，重申中国将始终做多边主义的践行者，积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体。这充分展现了中国负责任的大国风范。岁末，习近平主席接连出席金砖国家领导人会晤、亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人峰会等重大多边外交活动，明确阐述了一系列重大理念主张。中方坚定不移地捍卫国际关系基本准则，坚定捍卫国家利益和民族尊严，旗帜鲜明地反对强权政治和单边霸凌，不断为推动构建新型国际关系和人类命运共同体作出贡献。
　　总之，百年未有之大变局向纵深加速演变，突如其来的新冠肺炎疫情席卷全球，国际地缘政治乱云飞渡，经济全球化遭遇前所未有的冲击，世界已进入新的动荡变革期。国际力量对比持续深刻调整，世界地缘政治经济重心相对“东升西降”。2020年是中国实现百年目标的冲刺年，中国特色大国外交迎难而上、稳健前行，既竭力为国家发展营造良好的外部环境，也积极为多事之秋的世界注入正能量。

前言

1苏格：推进互联互通，下好“后疫情时代”亚太合作“先手棋”

专论中国与APEC互联互通建设

2黄孟复：对接互联互通倡议，深化亚太经济合作

3鲁梅：推动亚太互联互通，走向共同繁荣与

可持续发展的未来

第一编互联互通与APEC进程

4陈企业：联结APEC经济体的纽带：基础设施、治理和

社会融和

5刘晨阳：亚太区域互联互通倡议

6王震宇新时代亚太互联互通合作的现状与展望

7杨泽瑞：互联互通推动APEC“亚太共同体”建设

8贺熙琳：互联互通——后茂物时代亚太经济合作的

重要方向

9APEC互联互通蓝图中期评估报告

10亚太互联互通指数研究

11APEC经济体互联互通建设进展的案例研究

12 APEC互联互通蓝图中期评估案例-亚太电子示范口岸

网络项目

第二编亚太互联互通领域研究

13Andrew Elek:互联互通推动亚太经济一体化，促进全球价值链

14Mari Pangestu：亚太数字经济议程

15APEC结构改革与基础设施建设

16曹红辉：亚太地区基础设施互联互通投融资创新

机制研究

17刘晨阳：亚太地区机制互联互通现状评估及未来

发展方向

18李文韬：亚太地区互联互通合作现状评估及中国

行动方案

19李静：APEC数字互联互通建设的进展与前景

20路广通：亚太地区数字经济发展与合作——现状、影响

和问题

21林发彬：中国—东盟互联互通现状、问题与前景

第三编亚太互联互通与“一带一路”倡议研究22贡萨洛·古铁雷斯·雷内尔：

一带一路推动中国-拉美关系

23牛丽：“蓝色太平洋”联通“一带一路”，

推动太平洋岛国发展与合

24陆建人：“一带一路”背景下中国-东盟产业合作的

机遇和挑战

25张建平：基础设施建设：“一带一路”与APEC的对接

26徐秀军：全球经济治理：“一带一路”与APEC合作

27耿楠：亚太区域数字互联互通的机遇、挑战与对策

28全毅：21世纪海上丝绸之路的时代内涵与建设方略

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