本书全面分析了环境群体性事件发生及治理问题的原因,回顾反思了环境群体性事件治理模式的变迁,比较研究了单一主体治理、协同治理、合作治理三种模式的适用性,论证了合作治理模式对于环境群体性事件治理的必要性和可行性,提出了构建环境群体性事件合作治理模式的基本条件,并从事前、事中和事后的全过程治理思路进一步研究了合作治理模式实现的保障机制。本书可供从事应急管理、社会治理等实践工作和研究工作的有关政府部门、企事业单位的领导和管理人员以及高校师生参考。
刘智勇,电子科技大学公共管理学院教授、社会治理与公共安全研究中心主任,电子科技大学区域公共管理信息化研究中心副主任,四川省新型智库社会事业和社会保障研究智库首席专家。主持项目 2 项,省部级重大、重点和一般项目 7项,政府部门和企事业单位委托项目近 20 项。公开发表学术论文近100篇,出版著作 8 部。
章 导 论……………………………………………………… 1
节 环境群体性事件合作治理相关概念界定……………… 1
第二节 环境群体性事件合作治理的理论基础……………… 12
第三节 国内环境群体性事件治理研究动态………………… 21
第四节 环境群体性事件治理的挑战与治理思路…………… 28
第二章 我国环境群体性事件治理模式的变迁…………………… 44
节 政府单一主体治理模式及局限……………………… 44
第二节 多元主体协同治理模式及局限……………………… 63
第三节 环境群体性事件合作治理模式及优势……………… 76
第三章 我国环境问题合作治理的法制建设……………………… 89
节 环境问题公共决策的法制建设……………………… 89
第二节 环境问题治理体制的法制建设……………………… 102
第三节 环境问题治理机制的法制建设……………………… 108
第四节 环境问题治理手段的法制建设……………………… 114
第四章 我国环境群体性事件发生的原因分析…………………… 123
节 环境群体性事件治理理念与模式的偏差…………… 123
第二节 环境群体性事件治理手段和方式不当……………… 130
第三节 环境群体性事件治理的公众参与有限性…………… 136
第四节 环境群体性事件治理的科普教育薄弱……………… 143
第五节 环境群体性事件治理的信息不够透明……………… 149
第六节 环境群体性事件治理的风险沟通不足……………… 156
第五章 我国环境群体性事件合作治理模式的构建……………… 169
节 环境群体性事件合作治理模式的特点……………… 169
第二节 环境群体性事件合作治理模式的功能……………… 176
第三节 环境群体性事件合作治理模式建构的基本条件…… 183
第四节 环境群体性事件合作治理模式的主体结构………… 196
第六章 我国环境群体性事件合作治理模式的实现机制………… 203
节 完善合作治理的主体权责界定机制………………… 203
第二节 完善环境信息公开透明机制………………………… 215
第三节 完善环境利益诉求表达与回应机制………………… 225
第四节 完善多元主体对话协商机制………………………… 232
第五节 完善合作治理的信任机制…………………………… 240
后 记……………………………………………………………… 250