中华人民共和国外交史_王巧荣_9787515411347

1949年10月1日，中华人民共和国的诞生开启了中国历史的新纪元，也开启了中国对外交往的新纪元。70年来，新中国在处理国家关系和国际事务中，始终坚持独立自主和平外交方针，卓有成效地维护了国家的主权安全与发展利益，也为世界的和平与发展作出了不可磨灭的贡献。

本书作为中华人民共和国史专业、当代中国外交和国际关系史专业的专业课教材，沿着新中国成立以来外交战略、外交政策发展变化的历史进程，从19491959年、19591969年、19691978年、19791989年、19892002年、20022012年、20122019年七个时段分述新中国外交史，对于完善学生新中国外交史专业知识结构，深化对当代中国、当代世界、中国和世界关系的认识有重要意义。

导论

1949年10月1日，中华人民共和国的诞生开启了中国历史的新纪元，也开启了中国对外交往的新纪元。70年来，中国共产党领导中国人民，在中国的社会主义改造、社会主义建设和社会主义改革进程中不断探索，开拓前进。与此同时，中国人民也在不断探索具有中国特色的对外交往之路。70年来，新中国在处理国家关系和国际事务中，始终坚持独立自主的和平外交方针，卓有成效地维护了国家的主权安全与发展利益，也为世界的和平与发展作出了不可磨灭的贡献。中华人民共和国外交史记载了新中国在中国共产党领导下处理中国与世界关系的历史进程，并揭示了新中国发展与世界进步互动关系的历史规律。

一、中华人民共和国外交史的研究对象及学科定位

中华人民共和国外交史的研究对象是中华人民共和国成立以来中国政府对外交往的历史。长期以来，史学界对中华人民共和国外交史的学科概念和学科体系构建没有形成一致的见解，对中华人民共和国外交史的学科定位、研究对象和研究范围也存在不同看法。

中华人民共和国外交史是中华人民共和国史的重要组成部分，也是中国国际关系史的一个重要领域。作为新兴的学科，由于中华人民共和国史学科的起步发展相对晚于国际关系学科，因此，关于中华人民共和国外交史的研究成果，特别是早期的一些重要研究成果多是由从事外交学、国际关系学教学研究的学者完成的，他们的研究倾向于从国际体系的互动中把握中国外交发展变化的历史进程，即通常所说的由外而内开展研究，对国内因素对中国外交的影响关注不够。外交是主权国家内部政治、经济和社会等领域的发展变化在国际社会中的反映和延续。简而言之，外交是内政的延伸，研究中华人民共和国外交史，不仅要研究中国与国际社会的互动关系，还要深入探讨中国的政治、经济、文化、军事、社会、历史等因素之间的互动对中国外交决策及外交实践的影响。这是国史学科中外交史研究的主要特点，即通常所说的由内而外开展研究。

一般而言，外交是国家发展对外关系，处理国际问题，贯彻本国对外战略与对外政策常用的、基本的、重要的和平手段，其宗旨是维护国家利益，扩大本国的国际影响。中华人民共和国外交史是中国政府以和平方式处理国家关系、国际事务的历史过程，它与中华人民共和国史中的政治史、经济史、社会史、文化史等学科存在着密不可分的联系。

从研究范围和研究领域来看，中华人民共和国外交史与外交学、国际关系史、国际战略学等学科也存在千丝万缕的联系，一些领域和范畴还存在交叉甚至重合现象。不过，从当前学术界的研究成果来看，中华人民共和国外交史的研究对象和研究范围主要是中华人民共和国成立以来中国政府开展各种对外交往活动的历史进程及其规律，即中华人民共和国及其政府为维护国家的主权安全与发展利益，为推动世界的和平与发展而处理国家关系和解决国际问题的历史过程及其规律。中华人民共和国外交史研究的具体范围和对象一般而言包括以下三个方面。

一是新中国外交思想史。外交思想主要是指主权国家的外交决策者关于世界、本国所处历史方位及国际秩序、国际格局、国家利益等基本问题的理性认识。外交思想史反映了一国的外交决策者理性观察和认识其所处的外部世界和本国与世界关系的历史过程，是外交史研究的一个重要组成部分。新中国的外交思想是新中国各个历史时期党和国家主要领导人对有关当代世界及中国与世界关系基本问题的判断和认识。在新中国发展的不同历史阶段，党和国家主要领导人对于时代问题、国际局势、国际秩序及国家利益的认识和判断，对中国的外交决策产生了关键的影响，也使中国外交思想有别于西方外交理论，具有中国特色。新中国外交思想史是贯穿新中国外交史的灵魂，是新中国外交史研究中深层次的内容。

二是新中国外交战略、外交政策的形成、发展变化的历史进程。国家外交战略指的是主权国家对较长时期整个国际格局、本国国际地位、国家利益和目标，以及相应的外交和军事政策等总的认识和谋划。外交政策是主权国家为实现其外交战略所遵循的方针、原则，追求的目标和采取的具体措施。在新中国70年发展历程中，伴随着国际局势的发展变化、中国国际地位的逐步提高及中国发展战略的不断调整，中国外交战略也经历了一个不断调整的过程。每次调整都对中国外交工作产生了重大影响。外交战略、外交政策是主权国家开展对外交往活动的指针，某种程度上讲，关于新中国外交战略、外交政策形成及其演化过程的研究是新中国外交史研究的逻辑起点。

三是新中国外交实践活动。外交实践活动是主权国家为实现其外交战略目标而开展的多层次对外交往活动。70年来，新中国外交主要在以下几个层面展开：一是大国外交。鉴于大国在国际事务中的地位和影响力，新中国成立以来，大国外交一直在中国外交工作中居于重要地位。在冷战格局下，对美、对苏外交在中国外交工作中占据重要地位。改革开放后，特别是冷战结束后，虽然中国大国外交的重点仍然是对美、对俄外交，但开始逐渐呈现全方位的特点，对日、对欧及对在国际局势中影响力日益上升的其他发展中大国的外交也逐步走向活跃。二是周边外交。中国有14个陆上邻国、8个海上邻国，是世界上陆上邻国多的国家，地缘政治一直是影响中国对外交往活动的一个重要因素。因而，周边外交是新中国成立以来中国外交工作的一个重要方面。三是对发展中国家的外交。由于在近代历史上中国与广大发展中国家有着类似的经历，新中国甫一成立，中国政府就认为自己同时属于被压迫民族和新兴民族独立国家的一员，把帮助其他被压迫民族的独立斗争和正义事业看作自己应尽的国际义务。之后，在中国的反霸斗争中，以亚非国家为主要力量的发展中国家成为中国国际统一战线的重要组成部分。直至今日，发展与发展中国家的团结与合作关系仍是中国外交工作的重要内容。四是多边外交。中国恢复在联合国合法席位后，特别是改革开放以来，中国政府把参与联合国及其所属专门机构、其他世界性的国际组织及区域性的多边组织作为增进中国与世界联系，增强中国国际影响力的一个重要渠道，因而，多边外交在中国外交工作中的分量日益加重。此外，民间外交、政党外交在新中国外交工作中也发挥着独特作用。这些多层次的外交实践是新中国外交史研究的基本内容。

二、中华人民共和国外交史的分期和研究思路

分期问题是历史研究中的一个重要问题。从已有的当代中国外交史研究成果来看，对于分期的处理存在不小的分歧。本教材分期沿着中国外交战略发展变化的脉络，大体以外交战略调整为依据进行划分。从历史发展脉络来看，新中国成立以来，中国的外交战略既有连续性，又呈现明显的阶段性特征。总体上讲，改革开放以前，中国外交战略大体呈现十年一变的主要特征，即20世纪50年代是一边倒战略，60年代是反对两霸战略，70年代发展为一条线一大片战略。改革开放后，中国坚持和平与发展是当今世界主题的判断，致力于开展全方位的独立自主的和平外交，强调不结盟、不对抗、不针对第三者，积极参与经济全球化和推进国际格局多极化及国际关系民主化。中共十八大以来，中国积极推进中国特色的大国外交。

基于以上情况，我们遵循历史与逻辑统一的原则，沿着新中国成立以来外交战略、外交政策发展变化的历史进程，对新中国外交的发展历史进行了粗线条阶段性的划分。具体而言，将1989年以前新中国的外交历程划分为四个时段，大体每10年为一个时段。1989 年以后，中国外交战略的连续性特征要大于其阶段性特征，但历届中央领导集体的外交风格不同，因此，我们依据中央领导集体的更替，把此后30年的新中国外交分为三个时段。

本书按照以上七个时段分述新中国外交史。章研究的时段是1949年至1959年，围绕新中国外交方针的确立、中苏关系、援越抗法、抗美援朝、日内瓦会议及亚非会议等重大外交决策和历史事件展开。第二章研究的时段是1959年至1969年，探讨了新中国反霸理论、中苏关系调整、中国与周边国家的边界问题及文革极左思潮对中国外交工作的影响问题等。第三章研究的时段是1969年至1978年，研究的重点问题有：三个世界划分思想、中美关系正常化过程、珍宝岛事件、恢复联合国合法席位等重大外交理论和历史事件。第四章研究的时段是1979年至1989年，主要围绕邓小平访美、中美《八一七公报》的签署、中苏关系正常化及中国对当时一些国际热点问题的立场等外交实践活动展开。第五章研究的时段是1989年至2002年，研究的主要问题是：国际格局大调整、大组合背景下中国外交战略及相应外交实践活动等。第六章研究的时段是2002年至2012年，对当时中国外交中的热点问题，如中美撞机事件、朝核问题、南海问题等进行了解读。第七章研究的时段是2012年至2019年，探讨了新时代中国特色大国外交理论创新及总体布局。

三、学习中华人民共和国外交史的意义和方法

本教材是供中华人民共和国史专业、当代中国外交和国际关系史专业使用的专业课教材。作为这些专业的学生，学习中华人民共和国外交史这门专业课程，对于完善专业知识结构，深化对当代中国、当代世界、中国和世界关系的认识具有重要意义。

从国史和国际关系史知识体系的完整性方面看，中华人民共和国外交史是国史、国际关系史知识体系的重要组成部分。一名合格的国史专业学生，不仅要有丰富而系统的中华人民共和国政治史、经济史、文化史、社会史的专业知识，还要有丰富系统的中华人民共和国外交史知识，如此，方能对新中国从世界舞台边缘日益走近世界舞台中央的历史进程有一清晰把握，才能对新中国历史的基本特点和发展方向有更透彻的领悟。作为国际关系史专业学生，在系统把握近代以来国际关系史专业知识的同时，还应该系统掌握中华人民共和国外交史的专业知识，才能对中国与世界的互动关系及中国在当代国际关系体系和国际格局中的方位有一明确的认识，才能对国际关系史发展的基本特点和发展方向有比较深刻的理解。同时，中华人民共和国外交史是当代世界历史的重要组成部分，学好它对于我们学好世界史和其他国家的历史也是有益的、必要的。

从一定意义上讲，历史是一个民族凝聚力的重要基础之一。中华人民共和国外交政策及实践活动的发展演变史，对塑造中国的民族意识、爱国主义情怀有着重要的影响。一个国家与一个人一样，个人自我意识是在与他人的交往中产生的。国家也是在与世界其他国际行为体的交往中增强了自我意识和对自身民族特性的认识。如中国人民中华民族中国等使我们之所以成为我们的称呼，都是在同其他人民、其他民族和其他国家的交往中产生的。有关中华民族勤劳、勇敢、智慧、坚忍不拔和热爱和平的美德认识，不仅是从中华民族发展历史中总结出来的，也是在同其他民族交往和比较中概括出来的。我们学习和研究中华人民共和国外交史，能够更好地认识中国以及中国与世界的关系，能够更为清晰认识中国所处时代的历史方位，从而对所肩负的历史使命有一个更加科学的认识。

学好中华人民共和国外交史课程，要掌握以下三个正确的学习方法。

一要坚持马克思主义唯物史观。这是我们学习和研究历史的根本世界观和方法论。唯物史观从人类物质生产的实践活动出发，考察和揭示人类历史的发展规律。运用唯物史观来学习中华人民共和国外交史，可以更好地认识当今世界的时代特征、潮流及当代中国在世界上所处的方位，更好地认识外交在新中国实现从站起来、富起来到强起来伟大飞跃中所发挥的重要作用，也能够客观地认识总结新中国外交发展历程中的经验教训。

二要坚持实事求是的科学态度。学习研究中华人民共和国外交史，必须如实了解和认识它的整个过程。但是，任何历史事件、历史过程，只有放在具体的历史环境和特定的社会条件下，以实事求是的态度加以分析，才能得出合理的判断和结论。因此，学习中华人民共和国外交史这门课，必须立足不同历史时期中国外交实践的实际，坚持实事求是的科学态度，坚持一切以历史事实为依据、以社会实践为准绳，全面辩证地研究和分析，以得出合理的结论。

三要以丰富的历史和相关知识为基础。中华人民共和国外交史既是国史的重要组成部分，也是国际关系史的重要组成部分。学习好这门课，不仅要有古今中外的历史知识为基础，注重吸收借鉴中国和外国史学的有益成果和研究方法，以宽广的历史视野，在历史发展进程中把握历史发展的规律；还要有国际政治学、外交学、国际关系学相关专业的知识，以相关专业的基础理论和方法，把握中国外交决策过程及发展趋势。

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