《公共政策学学科前沿研究报告》内容主要包括五个部分,国内外研究综述、期刊论文精选、出版图书精选、会议综述和文献索引。
第一章是国内外研究综述。对公共政策学的理论研究成果进行系统梳理和比较分析,概括本领域的研究热点和主题,并提出学科未来发展趋势。第二章是期刊论文精选。本章收录了2013年在国内外期刊发表的公共政策学领域的论文。第三章是出版图书精选。本章收录了2013年国内外与公共政策学相关的出版图书。第四章是会议综述。对2013年国内与公共政策学科相关的会议进行梳理,并对会议内容进行综述。第五章为文献索引。在该书最后附上2013年度公共政策学国内与国外的文献索引,供读者参考。
公共政策学又称为政策科学、政策分析、公共政策分析(广义)等。公共政策学诞生以来,得到了革命性的迅猛发展,以至于的德罗尔(Yehezkel Dror)将其看作社会科学界当中的范式革命和根本性转向。可以认为,公共政策是第二次大战结束后西方社会科学领域里发展迅速、影响大、应用领域广泛、实验性强、社会效用明显的学科之一。《公共政策学学科前沿研究报告》研究的正是此内容。
公共管理学科以公共事务及其管理为对象,研究公共部门特别是政府组织的体制、结构、运行、功能和过程及其环节,注重如何应用各种科学知识及方法来解决公共事务问题,目的是促进公共组织更有效地提供公共物品或公共服务,从而促进公共价值的实现。公共管理学科经历了“传统公共行政”“新公共行政”“新公共管理”以及后新公共管理时代的新治理、网络治理和公共价值等范式的竞争与更迭。例如,韦伯官僚制理想类型模型提供了工业化时代各国政府组织的基本形式,新公共管理理论则为20世纪70年代末期以来的“新公共管理运动”和“重塑政府”运动提供了坚实的理论基础和实践指南。
中国历史上曾经创造了丰富的物质文明,也创造了举世公认的政治文明和政府管理文明,根植于儒家文化中的科举制、内阁制等制度对西方政府制度的设计有着举足轻重的作用。新中国成立后,中国走上了一条探索具有中国特色的政府管理模式的漫长道路。改革开放40年来,中国的道路、理论、制度、文化在全球的影响力不断扩大和加深,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。中国公共管理学科在学者们辛勤的耕耘中成长,也在学者们不断的反思中壮大,当今中国的发展已日益呈现出国际化、本土化、跨域性等特征,回应与解决了一些重大的理论与现实问题。
新时代,中国公共管理学科迎来了前所未有的历史性机遇。党的十九大吹响了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的号角,明确了中国特色社会主义新的历史方位、总任务和总体布局,提出了新时代我国社会主要矛盾发生转变的重要论断,制定了全面深化改革的战略目标和实施方案。新时代全面深化改革和社会主义现代化建设产生了大量亟待公共管理学科解决的重大理论与实践问题。植根于其土壤的西方公共管理理论无法真正解释和解决我国公共管理的实践问题。因此,中国公共管理学科必须回应新时代国家重大需求,顺应当代哲学社会科学及管理科学的发展趋势,加强话语、理论和学科建构,提升学科影响力,为国家和地方创新发展提供强有力的智力支持。
为此,我们组织编写了《中国公共管理学科前沿报告》。这套丛书集研究性、资料性、权成性、前沿性和代表性为一体,以年度中国公共管理改革与发展为主线,力图系统、全面地反映公共管理最新理论前沿和重大实践成果,图景式地勾勒中国公共管理理论成长足迹和实践创新经验,为理论工作者提供一份视野宽广、脉络清晰的思想“沙盘”;为实务工作者提供一份实用有效、生动活泼的经验总结;为学习研究者提供一份简明清晰、取舍得当的选题指南。丛书共10本,分别针对公共部门战略管理、公共政策、行政管理、政治学、政府绩效管理、城市管理学、电子政务、公共经济学、社会保障、公共危机管理等重点领域,客观记录年度最新理论前沿和重大实践成果,并展望学科领域未来发展趋势。
这套丛书的主编和作者均是相关领域的专家,也是我国新时代改革发展的见证者。这套丛书集结了他们长期对公共管理学科的跟踪和研究,特别是对年度研究热点的深入思考和把握。经济管理出版社对这套丛书的出版给予了全力支持;作为以推进学科发展、直谏政府改革为己任的战略智库,中国管理现代化研究会政府战略与公共政策研究专业委员会为此书的策划、出版做出了重要贡献。作为丛书的总主编,我对付出艰辛努力的各位编委会成员、作者,对出版社的领导、编辑表示由衷的感谢!
这套丛书力图客观反映公共管理领域的重大进展、理论创新和代表性成果,聚焦我国公共管理理论的重点、热点与焦点问题,展现中国政府改革的时代轨迹,意义重大且任务艰巨,难免有不足之处,欢迎读者批评指正。
施青军,财政部科研所博士,中央财经大学政府管理学院教授、博士生导师,行政管理系主任,中国注册会计师、中国注册税务师。兼中国财政学会理事,以及财政部、公安部、国务院扶贫办等部委特聘绩效评价咨询专家。主持国家社会科学基金重点项目、国务院扶贫办项目、世界银行技术援助项目等多项课题,出版专著13部,发表学术论文30余篇。
刘庆乐,南京大学政治学理论专业博士,中国研究服务中心(香港)、杜克大学政治系访问学者,现任中央财经大学政府管理学院副教授。主持省部级课题2项,出版《权力、利益与信念:新制度主义视角下的人民公社研究》《日出东方,1921》等专著,在《中国行政管理》《华中师范大学学报》、《二十一世纪》(香港)等刊物上发表文章30多篇。主要从事政治学理论与方法、“三农问题”与公共政策研究。
张剑,管理学博士,中央财经大学政府管理学院副教授。主要研究领域为公共政策、科技创新政策。主持国家自然科学基金项目等国家课题5项,科技部、北京市等政府委托项目7项,参与国家重点研发计划、国家科技重大专项、国家社会科学基金重大课题、国家自然科学基金重点项目等多项研究课题,在《中国软科学》《公共管理学报》《中国管理科学》等国内外学术期刊发表研究论文20余篇,多篇研究报告受到决策部门关注。
第一章 2013年公共政策学科国内外研究综述
第一节 公共政策理论结构
第二节 2013年公共政策学科研究综述
第三节 公共政策理论研究建议与展望
第二章 2013年公共政策学科论文精选
第一节 中文期刊论文精选
第二节 英文期刊论文精选
第三章 2013年公共政策学科图书精选
第一节 中文图书精选
第二节 英文图书精选
第四章 2013年公共政策学科会议综述
第一节 国内公共政策会议
第二节 国际公共政策会议
第五章 2013年公共政策学科文献索引
第一节 中文期刊文献索引
第二节 英文期刊文献索引
后记