案说——税务稽查精选案例集（1）_谭耀华，王华，谭景文著_9787522302485

当前经济发展日新月异，深刻重塑着世界经济和人类社会面貌；同时，税务稽查工作也必将处在不断发展的变化之中，当前税收政策的频繁更新迭代和偷逃税手段的升级翻版就是最好的例证。

本书基于作者团队多年的税务稽查实践著成，书中案例均来源于业务实践。本书紧紧围绕现行税制和税务稽查体制，结合实务案例剖析涉税业务中的疑点、重点和难点，并结合岗位练兵的要求，力求贴近基层、贴近岗位、贴近实际，实现案例与工作的紧密结合，以“直接查案、旁观看案、三方案”这一创新形式，将十个来自业务实践的精彩案例娓娓道来。

本书既适用于税务工作人员，有助于提高税收征收管理水平、规范区域税收秩序；同时也适用于广大纳税人，有助于其提高税法遵从度，增强依法纳税、诚信纳税的意识，更好地规避税收风险，更好地理解和面对税务稽查

2020年，网络上关于新型冠状病毒肺炎的热搜、微博等信息不断。专家学者的发声似乎也在向我们传递着一个信号：这场抗击新型冠状病毒肺炎的战役已经打响并将产生长时间的影响。各行各业的从业者无时无刻不在感受着新冠肺炎疫情导致经济下行的紧迫感和压力。可以一键重启、重新来过吗？我们每个人都在不停地思考着……

宅家期间，干点啥呢？突然想起来何不趁着疫情放假的时间赶紧完成已承诺出版社稿约、被“追债”了三年、但是屡屡因各种原因而暂时搁置了的那本关于税务稽查的案例书稿呢！

怎么设计书稿的框架？

是以行业专项检查作为切入点？不妥！这种写作方法早已呈现在国家税务总局历次出版发行的稽查案例集中了。

那么就以区域专项整治谋划布局？也不好！这种方法也有被系统内某些省、市局作为内部参考资料发行过了。

要不然就以查处个案时查补入库的税款多少来排序？好像也欠妥！有些稽查案件虽然查补入库税款多，但是并不一定具有可借鉴的典型性啊。

那怎么办？要不就以税务稽查执法风险为着眼点，在中国判决文书网上收集稽查案例以后再进行分析？也不合适！若从查找、梳理、评估税务稽查工作中的风险角度看，似乎从制度层面上论述更有说服力。

一时间陷入迷茫，居然不知何去何从。

迷惘的状态持续了好几天，突然有一天想起一位既是领导又是老师的长者曾经说起培训的真谛：一堂好的培训课，不是显摆我们自己懂得多少高深的知识，也不在于你一个人能做多少高难度的业务，更不在于你有多少绝招，关键是你能教给学员多少。一个好的培训，应该是一个框架的不断细化、逐渐发散、总结提炼，这样也符合了成年人培训时大脑的记忆习惯和思考习惯。大道至简，其实就是一句话，让你的学员能听得懂、记得住、用得到、做得好。税务稽查也是一样嘛！它的终极目标并不是你查处了多少大案要案、检查了多少重点行业，查补入库了多少税款。最重要的是通过涉税违法案件的查处，是否进一步提高了税收征收管理水平，是否进一步规范了区域税收秩序，是否进一步提高了纳税人的税法遵从度，是否进一步增强了纳税人依法纳税、诚信纳税的意识，是否进一步强化了检查人员规避执法风险的理念。

有了！那就以以往年度组织查处的税务稽查典型案件为原型，以讲述案例和故事的形式，从第三方的视角进行讨论，联想、分析问题，进而引导读者确认问题，然后明确问题该由谁解决，如何解决。

当前经济发展日新月异，深刻重塑着世界经济和人类社会面貌；同时，税务稽查工作也必将时刻处在不断发展的变化之中，当前税收政策的频繁更新迭代和偷逃税手段的升级翻版就是最好的例证。2019年国家税务总局结合新时期稽查工作要求和干部培训工作实际，提出了完善税务稽查工作、加强稽查队伍建设的工作要求。为更好地发挥税务稽查的重要作用，锻造稽查“铁军”，国家税务总局稽查局以优化知识结构、培养法治观念、提升能力素质为主线，以提高岗位胜任能力为重点，突出实战导向为目标，坚持干什么学什么，缺什么补什么，侧重培训项目实践性和培训方式实战化，以达到学以致用、学用相长的效果，实现学习成果在稽查工作实践中的创新性转化和创造性应用。

基于此，作者适时调整了案例篇幅及布局，紧紧围绕现行税制和税务稽查体制，结合实务案例剖析涉税业务中的疑点、重点和难点，并结合岗位练兵的要求，力求贴近基层、贴近岗位、贴近实际，实现案例与工作的紧密结合，期望对读者有所裨益。

但是，因近年来税务部门对虚开增值税发票、骗税等案件查处力度的不断加强，其敏感性引发的社会各界关注程度和范围也不断地扩大，或直接导致了未过脱敏期的案件不宜写出来、发出来、讲出来。遗憾与偶然，或是人生之常态。以偶然为架构，以遗憾为填充，两全想必是很难的。

需要说明的是，文中观点均为作者团队的观点，本书是基于作者团队多年的税务稽查实践著成。书中案例均来源于业务实践，不一定代表作者所在单位和各案稽查人员的立场，也无意针对任何稽查局、任何税务稽查人员。

随着经济业态的变化及税收实务的与时俱进，本书内容也将进行修订与升级。由于这是一项混杂了包含着“直接查案、旁观看案、三方说案”形式的开创性、探索性工作，虽然作者付出了艰辛的努力，但毕竟学力有限，加之时间匆忙，难免有错误、纰漏和片面之处，敬请读者提出宝贵意见（联系邮箱：283980522@qq.com）。

著者

2021年1月

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