纪检监察实务问答（第二版）_刘飞著_9787521612899

本书具有很强的实用性和可操作性，围绕监督执纪各个环节，针对监督执纪实践中的常见困惑（提问均来自基层纪检监察干部），逐一精细解答。以问题为导向，采取设问解答的形式，每个问答均由提问、解答和相关规定链接、相关案例指引等部分构成。提问贴近实践、简洁明了，解答明确具体、指导性强，相关规定链接全面、清晰。

为便于查阅，全书共有五章，第一章为基层干部违纪专题；第二章为常见困惑释疑；第三章为日常监督热点难点问题；第四章关于初步核实、立案审查调查热点难点问题；第五章为案件审理专题。同时，全书最后附有《公职人员政务处分法》理解与适用15个困惑解析、《中国共产党纪律处分条例》(2018年)修订的17个亮点、人民法院没收违法所得申请案索引。作者整理了公职人员受政务处分权利受限一览表，《中华人民共和国公职人员政务处分法》相关知识点梳理与解析审查调查期限梳理，党纪政务处分决定执行情况一览表，“违纪违法事实材料”相关规定梳理一览表，涉案款物（违纪违法所得、犯罪所得）处理一览表，

基层纪检监察机关案件质量常见问题实例解析，纪检监察机关各类谈话知识点梳理、政务处分、政纪处分、处分、党纪处分、纪律处分区分一览表等相关知识要点的梳理放于文前，方便读者学习。

本书既可以作为各级纪检监察机关监督执纪的工具书，又可以作为纪检监察干部开展业务学习的参考书。

以关注基层、服务基层、提高基层纪检监察干部业务能力为宗旨的专业书籍《纪检监察实务问答》自2019年1月出版发行以来，全国数万名纪检监察干部给予高度评价，称赞此书“实用、接地气”“身边的业务顾问”“百宝箱”。在地市级纪检监察机关工作15年的我对基层纪检监察干部需求十分了解：绝大多数基层纪检监察干部不喜欢抽象晦涩、高大上的论述，图书内容越基础、越实用、越通俗易懂，越受欢迎。基于此，本书修订时删除基层纪检监察干部很少涉及的个别问题，选取更多来自基层的鲜活案例。

2019年1月以来，有关方面新修订或者出台了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中国共产党问责条例》《公职人员政务处分法》《监察机关监督执法工作规定》等十多部法规。在这种情况下，有必要对《纪检监察实务问答》予以修订。本次修订幅度在50%左右，对基层纪检监察干部普遍困惑的典型问题例如，村党支部书记受到撤销党内职务处分后，还能任村委会主任吗？农村党员受留党察看处分期间拒不缴社会抚养费拟开除党籍，是否需要办理立案手续？居民小组组长私自出售墓地，县监委能否介入处理？村党支部是否负有全面从严治党的主体责任？处理村干部违纪违法问题，需要适用哪些条规？党员干部违规接受宴请，是否应该退赔吃喝费用？立案后被审查人患有精神疾病，应该怎么处理？轻处分影响期满后，能否对表现突出的党员干部立即提拔重用？纪检监察机关撤案的情形有哪些？党支部是否有权对普通党员提醒谈话？党支部能否对违纪党员作出纪律处分？举报人自行偷录的视频，纪检监察机关可以作为证据使用吗？主要领导责任和直接责任，可否由同一人承担？公安机关立案侦查应由监委管辖的案件，监察机关怎么办？地方纪委监委能否对垂管单位主要负责人实施诫勉谈话？，给予充分的解答；为切实夯实基层纪检监察干部基本功，对纪检监察基础知识例如，从15个角度解读《公职人员政务处分法》、2018年《中国共产党纪律处分条例》17个亮点解析、执行党纪政务处分决定一览表、审查调查期限梳理、涉案款物规定梳理一览表、诫勉谈话相关规定梳理一览表、初核工作方案模板、初核报告模板、审查调查谈话谋略、优秀审查调查报告欣赏等。给予更多提炼、讲解。

写作既是一个人的事情，又不是一个人的事情。所谓“一个人的事情”，是因为写作本来不是群体性行为，独自一人面对青灯黄卷，多方查找资料，伏案苦思冥想，从这个意义上说，写作不怕孤独，忌讳嘈杂，甚至期待有孤独下来的时间和能力。所谓“不是一个人的事情”，是因为《礼记》有云：“独学而无友，则孤陋而寡闻。”一个人学习、思考、实践、感悟，都有可能陷入“不识庐山真面目，只缘身在此山中”的困扰，而把自己的思考心得与他人分享剖辩，不仅自己能获得更深更广的见解，也能启发同好者的视野与思维，让信息和见识在更大的范围内传播。散文大家王鼎钧先生在《文学种子》中写道：“我是赤着脚走路的那种人，路上没有红毯，只有荆棘。中年以后整理自己的生活经验，发生了一个疑问，当年走在路上，前面明明有荆棘，为什么走在前面的人不告诉我呢？前面有陷阱，为什么没有人作个标记呢？前面有甘泉，为什么去喝水的人不邀我同行呢？经过一番研究，我知道一般人在这方面是很吝啬的。于是我又衍生出一个想法：我一边赤脚行走，一边把什么地方有荆棘、什么地方有甘泉写下来，放在路旁让后面走过来的人拾去看看。”

因平时工作繁忙、写作任务艰巨，我曾几度想放弃本书写作。是下面的励志语言一直激励我前行为激励读者读完此书，特将这段励志语言分享给各位读者。：一杯水，再烫也不要轻易松手，因为松手的那一刻，失去的不只是水，还有杯子；一段路，再难走也不要轻易放弃，因为放弃的那一刻，你失去的不只是路，还有沿途风景；一份事业，再难也不要轻易放手，因为放手的那一刻，失去的不只是事业，还有梦想。唯有坚持，才会有收获！每一份坚持，都是成功的累积，不要轻言放弃，那些难熬的苦，也都是向上的路；现在笑出来的泪都是当年流下的汗。我们的一生就是一本回忆录。当你老了，翻阅这本回忆录时，是苍白无力、内容空洞，还是心潮澎湃、热泪盈眶，完全看你今天如何下笔。

差之毫厘，谬以千里。为求本书解答精准，本书所列解答均有法规佐证、所列案例均注明出处。“你办的其实不是案子，而是别人的人生。”刘哲：《你办的其实不是案子而是别人的人生》，清华大学出版社2019年版。尽管我力求精准解答，但受能力、时间等因素限制，书中或许有不妥之处，欢迎读者批评指正。意见反馈请发送至邮箱429458363@qqcom，也可关注微信公众号“ABC纪监人手记”。

刘飞

2020年9月1日

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