价值链上服务业的发展：“一带一路”沿海省市开放性战略研究_钟惠芸著_9787521814798

　　当前国际形势复杂，全球经济仍处于长周期低速增长区间，经济全球化发展进程遭遇严峻挑战，贸易保护主义、单边主义上升，各国政府更迭、金融动荡等不利因素仍将持续。对此，中国应以加强“一带一路”建设为新契机，加快推进开放型经济体制改革，消除服务贸易壁垒，与“一带一路”沿线国家和地区携手，进一步促进服务业的开放和服务贸易自由化，构建发达国家与发展中国家双轮驱动的全球服务市场布局，提升中国在全球价值链的分工地位，增强资本技术密集型产业的国际竞争力，打造互利共赢的国际环境，推进形成人类命运共同体。

　　全球价值链的兴起与蓬勃发展是21世纪国际贸易的典型特征。随着改革开放的不断推进，中国已成为全球价值链的重要参与者和践行者，同时也是经济全球化的贡献者和受益者。在全球价值链深入发展的背景下，全球服务业表现出与以前明显不同的特征，服务业日益呈现出“碎片化”和“分散化”的趋势，并且服务业在全球价值链中的作用日益凸显。服务业已经成为拉动我国经济增长的新动力，吸纳就业的主要渠道。党的十九大报告强调指出，要“促进我国产业迈向全球价值链中高端”，其中，扩大服务业对外开放被理论和实践部门一致认为是打破中国制造“低端锁定”，向全球价值链高端攀升和高质量发展的重要战略举措。
　　2013年10月，中国国家主席习近平同志提出“一带一路”倡议。“一带一路”是我国为沿线国家和地区打造的国际合作新平台，为世界共同发展增添新动力，更是为服务贸易发展提供的新平台。“建立健全服务贸易促进体系，大力发展现代服务贸易”是“一带一路”建设的合作重点。目前我国已形成了18个自贸试验区（FTZs）的“新雁阵”模式，自贸试验区采取诸多措施大力推进投资和贸易便利化，这为我国服务贸易发展提供了前所未有的良好条件。2016年，国务院批准《服务贸易创新发展试点方案》，在上海、天津、海南等15个省份开展服务贸易创新发展试点。在试点经验的基础上，自2018年7月1日起，国务院发布《关于同意深化服务贸易创新试点的批复》，在北京等17个地区深化服务贸易发展。同时，我国出台了一系列促进服务出口的重大举措，加大了对重点新兴服务出口的支持和引导，极大地激发了服务出口潜力。例如，服务贸易发展“十三五”规划、《服务贸易出口重点领域指导目录》等。在这一系列举措下，我国服务市场进一步扩大开放，服务业蓬勃发展，服务贸易发展的基础更加坚实。
　　当前国际形势复杂，全球经济仍处于长周期低速增长区间，经济全球化发展进程遭遇严峻挑战，贸易保护主义、单边主义上升，各国政府更迭、金融动荡等不利因素仍将持续。对此，中国应以加强“一带一路”建设为新契机，加快推进开放型经济体制改革，消除服务贸易壁垒，与“一带一路”沿线国家和地区携手，进一步促进服务业的开放和服务贸易自由化，构建发达国家与发展中国家双轮驱动的全球服务市场布局，提升中国在全球价值链的分工地位，增强资本技术密集型产业的国际竞争力，打造互利共赢的国际环境，推进形成人类命运共同体。

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