《迈上新征程的中国经济社会发展》针对迈上新征程的中国经济社会发展,汇集中国社会科学院相关领域研究人员所作的20多个重大专题研究成果。这些专题广泛涉及乡村振兴与反贫困、工业化与制造业转型、服务业升级、财税体制与财政可持续性、重大金融改革、产业及竞争政策、所有制结构、对外开放新格局、数字经济、创新驱动、金融稳定、宏观调控、新型城镇化、区域发展、生态环境、人口老龄化、劳动力市场、收入分配、社会治理、民生短板、社会保障、法治建设、文化强国等一系列重大问题。
《迈上新征程的中国经济社会发展》可为社会各界更好地理解和把握未来一段时期中国经济社会发展的新趋势、新机遇和新挑战,对思考中国中长期发展战略和发展路径提供有益参考。
党的十九大,以习近平同志为核心的党中央擘划了未来三十年我国发展的宏伟蓝图,制定了两阶段发展的战略安排。即:从2020年到2035年,基本实现社会主义现代化;从2035年到2050年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求,也是当代中国人的历史使命。到建党100周年,我国将全面建成小康社会,踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程。
一场突如其来的全球范围的新冠肺炎疫情大流行,正在改变人们的生产和生活方式,也可能历史性地影响和改变世界政治经济格局。对中国经济社会发展进行中长期研究,必须深入分析、牢牢把握世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局,正确分析形势,科学研判机遇和挑战,前瞻性地制定战略和政策。
从国际上看,未来五至十五年,甚至更长时段,国际力量对比将深度演化,世界发展的不稳定性不确定性将显著上升,新一轮科技革命将深刻影响全球发展格局。
首先,世界百年未有之大变局加速演化。世界上主要国家之间的力量对比是百年变局中最为关键的变量之一。从这个意义上来看,大变局主要表现为国际力量对比的“东升西降”。一方面,冷战后以美国为首的西方国家沉湎于“历史终结”的幻象,个别大国对外肆无忌惮地耀武扬威、消耗国力,对内受“大缓和”(Great Moderation)一叶障目,轻忽收入差距,放任阶层撕裂、族群对立,已显现出西方世界大厦倾颓的草蛇灰线。冷战结束以来,美西方以高负债和过度金融创新的方式,让金融食利阶层大肆汲取普通大众在实体经济活动中创造的剩余价值,以致贫富悬殊、阶层固化的现象日益突出,并以美国次贷危机、欧洲主权债务危机、国际金融危机等方式集中爆发,在直接减缓本国经济增长和损害人民福祉的同时,也为西方国家单边主义、保护主义、民族主义、民粹主义提供了温床,从而把影响外溢到世界各国。另一方面,以中国为代表的新兴市场和发展中经济体通过体制机制改革创新,在经济全球化浪潮中优化配置资源,加强科技创新,发展开放型经济,融人世界经济体系,经济社会发展取得长足进步,人民生活水平稳步提升,在全球生产网络中的重要性及在世界经济中的比重不断增加。2020年以来,新冠肺炎疫情对国际格局产生的深刻影响,将进一步加速百年未有之大变局“东升西降”的演化态势。
其次,和平与发展仍是时代主题,但国际社会中的不稳定性不确定性因素显著增加。和平与发展是全世界人心所向,符合世界历史发展潮流。随着世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化的深入发展,世界各国相互联系的深度与广度不断拓展,国家利益相互交织,人类从未像今天这样命运与共。与此同时,国际环境的动荡性、竞争性或对抗性却在显著上升,世界经济社会发展面临的各种问题日益凸显。在和平问题上,全球发展面临的安全威胁始终存在,地区冲突和局部战争持续不断,不少国家及其民众特别是儿童饱受战火摧残;在发展问题上,国家间发展不平衡,不同群体收入分配不公平,财富差距扩大等问题更加突出且尚无有效解决方案;在信任问题上,国家之间的竞争更趋激烈,地缘政治博弈色彩明显加重,国际合作受到严重侵蚀;在治理问题上,气候变化、网络安全、难民危机、重大传染性疾病等全球性问题日益凸显,保护主义、单边主义抬头,全球治理体系和多边机制受到冲击。
谢伏瞻,中国社会科学院院长、党组书记、学部委员、学部主席团主席,主要研究领域为宏观经济政策、公共政策、区域发展政策等。
蔡昉,中国社会科学院副院长、党组成员、学部委员、学部主席团秘书长,主要研究领域为劳动经济学、人口经济学、经济增长、收入分配、中国经济改革等。
李雪松,中国社会科学院工业经济研究所党委书记、副所长,中国社会科学院宏观经济研究中心主任,主要研究领域为数量经济学、宏观经济学、经济政策评价等。
第一章 “五年规划”的历史经验与未来五年发展规划的指导思想
第一节 国民经济与社会发展五年规划的历史脉络
第二节 国民经济与社会发展五年规划的历史经验
第三节 未来五年发展规划的指导思想研究
第二章 “十三五”规划实施情况的总体评估与主要经验
第一节 “十三五”规划主要目标任务完成情况评估
第二节 “十三五”规划主要指标完成情况评估
第三节 脱贫攻坚任务完成情况评估
第四节 “十三五”规划实施的主要经验
第三章 中长期外部环境变化对中国的影响及应对战略
第一节 中长期发展面临的外部环境
第二节 中长期内外部环境对中国的影响
第三节 应对外部环境变化的战略选择
第四章 中长期经济社会发展的战略重点
第一节 “踢掉梯子”后的创新发展
第二节 进一步扩大高水平开放
第三节 扩大中等收入群体
第四节 市场经济法治化的核心在法治政府
第五章 中长期经济社会发展目标及指标研究
第一节 2050年中国经济增长潜力预测
第二节 2035年中国经济增长与结构变化情景预测
第三节 推动经济社会发展的基本原则与中期主要目标
第四节 未来一段时期经济社会发展主要指标
第六章 乡村振兴和反贫困战略与政策研究
第一节 乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战的总体评价
第二节 乡村振兴和反贫困战略思路与目标
第三节 促进乡村振兴的主要政策措施
第四节 实施反贫困战略的思路与政策
第七章 中长期制造业结构调整与培育竞争新优势
第一节 制造业发展现状与存在的主要问题
第二节 全球制造业发展的新趋势、新挑战与中国制造业的新需求
第三节 中长期制造业的发展定位与重点领域
第四节 培育竞争新优势的战略举措
……
第八章 中长期服务业发展趋势与政策思路
第九章 中长期财税改革与财政的可持续性
第十章 中长期若干重大金融改革问题研究
第十一章 深化工业化进程的产业政策和竞争政策
第十二章 中长期所有制结构的变化趋势及优化政策
第十三章 构建更高水平开放新体系的战略和政策研究
第十四章 未来中长期新技术、数字经济发展及创新驱动发展战略与重大政策研究
第十五章 增强大国韧性、维护金融稳定与创新宏观调控
第十六章 城镇化和区域发展战略与政策研究
第十七章 生态环境保护与应对气候变化战略与重大政策研究
第十八章 中长期人口发展与老龄化问题研究
第十九章 中长期就业与劳动力市场发展研究
第二十章 中长期收入分配格局与政策研究
第二十一章 中长期社会建设目标、战略与政策研究
第二十二章 中长期社会保障发展目标、战略重点与改革建议
第二十三章 公共服务财政投入体制改革目标与政策研究
第二十四章 中长期法治建设发展目标与战略
第二十五章 建设社会主义文化强国的中长期目标、战略与重大政策研究
参考文献