建设工程疑难法律问题解答_杜玉明著_9787519746322

2017年2月21日发布的《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》，放宽了建筑企业的资质资格管理；2018年5月14日发布的《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》，取消了施工合同备案；2018年6月1日起施行的《必须招标的工程项目规定》，调整了必须招标的工程范围；2019年2月1日起施行的《*高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》是法院审理建设工程案件的新依据；2020年3月1日起施行的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》，进一步规范房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动；2021年1月1日起施行的《民法典》，更是被称为社会生活的百科全书。法律法规、管理政策的变化必然给建筑市场、法律实务带来变化。本书充分吸收了全新法律法规变化，紧贴建筑市场的新动态，能够成为法律实务工作者研究新情况、解决新问题的新参考。

自序
我的第二本法律实务专著终于出版了。
之所以用“终于”二字，一方面是因为，我的第*本专著《建设工程疑难法律实务深度解析》一书于2015年6月出版，两年多前就已经售磬，但直到现在，我才完成本书，实现出版第二本专著的夙愿；另一方面是因为，尽管我已有了出书的经验，但真正再动笔写书的时候，殚精竭虑、引经据典、字斟句酌仍是一项极其辛苦的工作，幸好我还是克服困难*终完成了本书的写作。
必须说明的是，本书是建立在我的第*本专著《建设工程疑难法律实务深度解析》基础之上的，但内容与其有重大区别，因为在第*本书出版后的五年多时间里，法律法规、管理政策出现了很多新变化。例如，2017年2月21日发布的《国务院关于促进建筑业持续健康发展的意见》，放宽了建筑企业的资质资格管理；2018年5月14日发布的《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》，取消了施工合同备案；2018年6月1日起施行的《必须招标的工程项目规定》，调整了必须招标的工程范围；2019年2月1日起施行的《*高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》是法院审理建设工程案件的*新依据；2020年3月1日起施行的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》，进一步规范房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动；2021年1月1日起施行的《民法典》，更是被称为社会生活的百科全书。法律法规、管理政策的变化必然给建筑市场、法律实务带来变化。本书充分吸收了五年多来的*新法律法规变化，紧贴建筑市场的*新动态，能够成为法律实务工作者研究新情况、解决新问题的*新参考。
能够出版第二本书，我要对读者表示*深的谢意。一方面，有读者经常问我，第二本书什么时间能出来，读者的等待是本书*终推出的重要动力；另一方面，读者对我第*本书的认可让我收获了宝贵的信心。刚写第*本书时，我的内心惴惴不安。我不知道我写的内容，读者会给予怎样的反响和评价；我担心自己的付出，不能赢得读者的认可。但现在，我不用再过度担心这个问题了。因为我认识到，只要字里行间体现了自己的用心思考、专业严谨、真诚付出，读者就能够感受到。公众永远是*公正的裁判者。
出版本书也是我继续学习的动力，但写书只是治学、研究，不是根本目的。作为一名建设工程专业律师，以写促学、学以致用，这才是出版本书、继续学习的根本目的。宋代陆游先生有诗云：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”是说从书本上学来的知识是不全面的，要想深入理解其中的道理，必须要亲自实践才行。在我的第*本书出版以后的五年中，我仍继续从事建设工程法律专业的研究与实践，又收获了很多办案技巧与心得。另外，第*本书出版后，很多读者也通过电话、邮件向我咨询建设工程的法律问题，在与他们探讨这些问题的过程中，我也受到了很多启发，其中一些问题的解决方法我认为具有一定的代表性，也都写入了本书中与大家分享。本书还引用了*新的法院裁判规则、学界理论观点，这些有代表性的问题、方法、裁判规则、观点加入本书中，让本书所研究的问题更具有典型性、实践性、前沿性。因此，可以说，本书是一本躬行实践的书，是一本围绕实务问题、提出解决方法的书。
需要说明的是，与第*本书一样，本书仍完全由我自己执笔完成。孔子说：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”既然我乐于研究、乐于总结、乐于写作，由我自己独立完成本书顺理成章，也乐观其成。
*后，我希望本书可以成为一个交流的平台。在这个平台上，大家能够进行建设工程法律实务的深度思辨、碰撞、互动，并*终实现共享和成长。若能如此，本书出版的目的也就实现了。
二○二○年七月

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