精精准扶贫精准脱贫百村调研·向阳村卷：发挥村“两委”脱贫领头人作用_王磊著_9787520151757

为更好地发挥中国社会科学院作为党和国家思想库、智囊团的重要作用，加强对重大问题开展国情调研，根据《关于加强和改进国情调研工作的意见》规定，2016年中国社会科学院组织实施精准扶贫精准脱贫百村调研（简称“扶贫百村调研”）国情调研特大项目。

对全国范围内兼具代表性和典型性的100个贫困村开展村庄国情调研，包括一定比例的2010年以来已经脱贫的村庄。村庄指行政村。村庄调研的主要内容包括村庄基本状况、贫困状况及其演变、贫困的成因、减贫历程和成效、脱贫和发展思路和建议等，以及在调研过程中结合村庄特点的专题性研究。

向阳村是人口所调研的河北省张家口市赤城县的村庄。

前　言

党的十八大以来，党中央把扶贫开发摆到治国理政的重要位置，提出了精准扶贫、精准脱贫的基本方略，将我国扶贫开发推进到一个全新的阶段。农村脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务，习近平总书记提出的精准扶贫理论体系，为贫困地区推进扶贫攻坚、实现与全国同步全面建成小康社会提供了重要遵循。党的十九大报告中提出，十八大以来的五年，脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下。当前是脱贫攻坚战的关键阶段，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会是中国共产党对全国人民的庄严承诺。2017年中央经济工作会议明确指出，今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的三大攻坚战，精准脱贫是其中一。会议强调，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
2016年底，本课题组申请的中国社会科学院国情调研特大项目“精准扶贫精准脱贫百村调研”之子课题获批立项。该课题主要考察和分析了全国脱贫攻坚关键时期河北省张家口市赤城县雕鹗镇向阳村的精准扶贫精准脱贫的具体措施、效果、经验和教训，并对未来3年的脱贫攻坚工作提出对策建议。课题内容具体包括向阳村及其所隶属的赤城县的情况概览与反贫困实践概况，向阳村精准扶贫精准脱贫工作的具体措施、效果、存在问题与改进建议。
调研项目期间，课题组成员多次奔赴河北省张家口市、赤城县、雕鹗镇和向阳村进行资料收集、田野调查、问卷调查、个案访谈和小组座谈。
2017年3月，课题组与当地干部，特别是向阳村的村干部及群众进行座谈，收集赤城县、雕鹗镇和向阳村的有关资料，对省、市、县、镇和村各级政府或组织的精准扶贫精准脱贫等相关政策、制度和实施状况进行收集、汇总和分析，在此基础上，课题组形成了更为明确的调研计划与......

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