我国政府统计调查发展与改革_刘建平等著_9787010186443

　　《我国政府统计调查发展与改革》以问题为导向，通过回顾和总结新中国成立特别是改革开放以来政府统计调查体系建立和发展的历史，梳理归纳现存的主要矛盾和问题，根据时代形势发展的要求和中国的实际国情，由近及远循序地提出解决问题的路径和方法，促使中国政府统计调查在深化改革中得到不断的发展。

　　暨南大学刘建平教授新著《我国政府统计调查发展与改革》，对我国现行政府统计调查制度、方法做了全面系统评析。认为随着改革开放的不断深入，现行体系不大适应国内外形势发展的要求，应该深化改革。主要表现：一是不能适应政府职能由偏重经济管理向偏重社会管理和公共服务职能转变的要求；二是在经济全球化发展趋势下，不能完全适应国际比较的需要；三是不能适应大数据时代的要求。我认为，这些评析是很中恳的。
　　本书在以下几个方面做了深入研究：
　　一、住户调查研究
　　住户调查是一项极其重要的基础统计，各国政府统计部门高度重视。样本一体化设计和样本轮换机制是保证住户调查质量的核心问题。本书系统研究和介绍了巴西、日本和美国的住户调查经验，与我国住户调查情况进行了比较研究。提出了通过构建适合复杂样本分析的方差一成本模型，结合数据模拟和比较静态分析方法，从多方面考虑轮换样本的影响，得出有效样本轮换率和样本轮换频率的确定机制。作者还引入类集、最终类集、设计效应等研究工具，提出多阶段抽样下的复杂样本设计理论框架，并应用于我国一体化住户调查的主样本设计。这些研究成果对改进住户调查制度有重要参考价值。
　　二、基本单位调查研究
　　社会经济统计调查对象.一是住户，即自然人；二是基本单位，即拥有一定活动场所并从事一定社会生产活动的经济单位。本书总结了我国现行基本单位调查的现状，发现了问题，提出了改进设想，改革的目标是构建一套基本单位调查体系。作者研究和介绍了美国、日本的经验，对我国规模以下工业企业和服务业的调查方法提出了很多有重要参考价值的改进、改革意见。
　　三、行政记录统计化研究
　　行政记录是指民政、工商、税务等政府行政部门在行使其监督、管理和服务职能时，对事物及其变化所作的文字描述和记载。行政记录是社会经济统计数据的重要来源，过去不够重视。2011年4月，国家统计局《“十二五”时期统计发展和改革规划纲要》中指出，加大行政记录在统计工作中的应用，强化部门行政记录信息的整合，促进行政记录向统计信息的有效转换。行政记录被广泛地应用于统计调查中，比如GDP核算、评估指标匹配性与经济分析。本书在深入研究分析行政记录代替或推算统计调查数据的理论、现实依据和技术支撑条件，梳理总结世界主要先进国家利用行政记录进行统计调查的做法和经验的基础上，研究了建立名录库调查的理论和方法，提出在我国政府统计调查体系中，逐步由名录库系统取代普查的基础地位，由名录库调查取代抽样调查的主体地位，充分发挥名录库调查、普查与抽样调查的互补作用，进一步深化我国政府统计调查体系改革的建议。

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