本书分为3篇,主要内容包括交通廉政文化建设的内涵与背景、理论指引与基本原则、基本经验与存在问题,以及域外经验。
七大报告明确提出,“坚持深化改革和创新体制,加强廉政文化建设,形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。”在中国共产党的历,这是次提出“廉政文化建设”这一全新的反腐倡廉思路,它为提高腐败治理的有效性、增强廉政建设的长效性指明了方向。认真学习宣传和全面贯彻落实十七大报告的精神、扎扎实实开展交通廉政文化建设、全面构建中国交通廉政文化,这是整个交通行业必须严肃对待的问题。
总序
导论
前言
第一篇 交通廉政文化建设的理论基础与实践总结
第一章 交通廉政文化建设的内涵与背景
一、交通廉政文化建设的内涵
二、交通廉政文化建设的宏观背景
第二章 交通廉政文化建设的理论指引与基本原则
一、交通廉政文化建设的理论指引
二、交通廉政文化建设的基本原则
第三章 交通廉政文化建设的基本经验与存在问题
一、交通廉政文化建设的基本经验
二、当前廉政文化建设中存在的共性问题
第四章 交通廉政文化建设的域外经验
一、反腐制度化:廉政文化建设的主导原则
二、反腐道德化:廉政文化建设的人本取向
三、决策民主化:廉政文化建设的公信前提
四、改革市场化:廉政文化建设的外部动因
五、反腐社会化:廉政文化建设的强大外力
六、载体多元化:廉政文化建设的丰富表达
第一章 交通廉政文化建设的内涵与背景
西方一位哲人说过:经济现象和伦理文化是同一个因果链的两个侧面。经济现象的背后是文化力。实际上,腐败现象的背后也是“文化力”:它是以另一种面目出现的文化现象。因此,交通廉政建设必须从文化力上寻找动力与支撑。正如十七大报告所指出的:“当今时代。文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”。
一、交通廉政文化建设的内涵
腐败无疑是一种伤害国家根本的行为,是国家的痼疾,其危害仅次于暴政。就其社会学性质而言,腐败现象实际上是一种与主文化相对立,对主文化提出挑战或呈现相反发展方向的亚文化形态。在对待腐败行为和腐败现象方面,交通领域也存在着一系列畸形的、扭曲的、反主流的判断、认知以及价值观等。从这一角度说,交通廉政文化建设的主要任务,就是真正从文化层面确立以廉为荣、以贪为耻的主文化,即交通廉政文化。
(一)交通廉政文化建设的概念
1.廉政文化的主要属性
交通廉政文化是廉政文化的组成部分。从文化的角度看,它具有凝聚、激励、约束、辐射等一般性功能,同时又具有廉政文化的基本属性。分析廉政文化的主要属性,对于把握交通廉政文化建设规律、指导交通廉政文化建设实践,具有重要意义。
廉政文化作为一种内涵丰富的文化形态,具有以下主要属性: