为促进区域协调发展，陕西省委、省政府提出了在“十一五”期间“关中率先发展”、“陕北跨越式发展”、“陕南突破式发展”的发展规划和思路。作为陕北重要组成部分的“榆林板块”如何实现“跨越式发展”，为各方所关注。基于此，北京师范大学资源经济与政策研究中心与政协陕西省榆林市委员会联合组成“榆林市区域经济跨越式发展研究”课题组，共同研究榆林市未来“跨越式发展”的思路和对策。
第一章引言
第二章榆林市区域经济发展的结构分析
一、产业结构
（一）三次产业结构
（二）农业内部结构
（三）工业内部结构
（四）第三产业内部结构
二、所有制结构
三、中省经济与地方经济结构
四、财政收支结构
（一）财政总收入
（二）地方财政收支
（三）财政收入构成分析
（四）区县财政收入比较分析
（五）财政收支特征分析
五、居民收入构成
六、人口与就业结构
（一）人口分布及结构
（二）人口就业结构
第三章榆林市区域经济发展的基础分析
一、区域产业科技支撑情况
（一）科技发展基础
（二）产业发展的科技支撑
（三）体制因素对科技事业的影响
二、基础设施建设状况
（一）水资源状况和水利设施建设
（二）交通基础设施建设
（三）电力及通信设施建设
（四）城市基础设施建设
三、榆林市与周边地区的经济比较分析
（一）榆林市与周边地区的总体情况比较
（二）周边市域的产业发展情况
（三）和周边地区相比，榆林产业结构存在的一些问题
第四章榆林市区域经济发展的主要特色和问题
一、县域经济发展格局
（一）总量指标
（二）产业发展
（三）人民生活水平
（四）地区环境质量的差异
二、榆林市实现“跨越式发展”存在的问题及其原因
（一）城乡发展差距逐渐扩大
（二）南北经济发展差距扩大
（三）经济结构特别是产业结构失衡
（四）城镇化进程缓慢，城镇化总体水平不高
（五）民营经济发展滞后
（六）现行税制导致利益分配失衡
（七）科技支撑作用没有得到应有发挥
（八）资源环境问题已成为发展的桎梏
第五章榆林市区域经济“跨越式发展”的思考和建议
一、榆林市区域经济“跨越式发展”的内涵和基本特征
（一）对“跨越式发展”的一般认识
（二）榆林市区域经济“跨越式发展”的内涵和基本特征
（三）榆林市“跨越式发展”的三大基础跨越
二、榆林市实现“跨越式发展”的基本思路
（一）指导思想
（二）发展方向、定位和发展方针
三、政策建议
（一）推进三个“一体化”
（二）提供四个保障
参考文献及资料
附录一图目录
附录二表目录
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