中国公共文化政策研究实验基地观察报告（2018-2019）_傅才武陈庚_9787520138482

本报告立足于67家国家公共文化政策研究实验基地的观察数据与理论思考，围绕我国文化政策这一重大问题，对中国基层文化单位改革与发展进程进行观察和分析，主要反映近年来我国在公共文化发展、文化体制改革等方面的政策问题，在此基础上检视和评价我国公共文化政策的政策效应，为完善国家公共文化政策提供实践支撑和理论支持。
全书包含了总论、行业观察、理论研究、案例研究四大部分。总论梳理了我国公共文化政策的发展演变及特征。行业观察主要以实验基地为中心，对我国当前的公共文化行业进行观察研究。理论研究部分集中了基层文化工作者*的理论思考。案例研究部分汇集了多家国家公共文化政策研究实验基地的典型案例。

序

进入21世纪以来，国家文化行业改革发展进程不断提速，一系列作用于公共文化领域、文化产业领域、对外文化交流领域的文化政策密集出台，在保障公民文化权利、推动文化改革与发展、建设社会主义文化强国的过程中发挥了更加显著的作用。在获得文化政策红利的同时，相关文化决策机构及研究机构也面临着不断检视政策效应、观测政策执行效果、完善政策体系的历史性任务。如何检视政策效应？谁来评价？采取何种手段和方式评价？这一系列问题在不同程度上体现了文化行业部门和研究机构在文化政策研究和制定过程中的困惑。针对这一困惑，党的十七届六中全会《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出，整合哲学社会科学研究力量，建设一批社会科学研究基地和国家重点实验室，建设一批具有专业优势的思想库，加强哲学社会科学信息化建设，为文化决策部门和高校研究机构完善相应的专门性研究机构指明了实施路径。

2012年，在文化部财务司和财政部教科文司的直接支持和领导下，武汉大学国家文化财政政策研究基地启动了国家公共文化政策研究实验基地（以下简称实验基地）建设。拟在东、中、西部地区布局100家实验基地观察点。该项目通过在全国范围内遴选一批代表性的文化事业单位和文化企业作为国家公共文化政策研究实验基地，力图构建一个我国公共文化事业领域与文化产业领域的实证观察研究网络。实验基地建设采用政策研究基层实践效用评价的模式，提供一种自下而上地观察国家文化政策绩效的视角。相关部门和高校下大力气进行实验基地的建设，旨在从学术和实证研究的双重角度检视和优化国家文化政策的设计和执行过程，为国家财政文化主管部门提供政策决策的理论依据，推动文化政策在实验基地先试先行，同时为文化行业部门对接基层需求、提炼重大问题、解决实际问题提供一种研究和观察通道。

在当前中国经济社会发展大转型和国家经济文明、政......

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