中国小城镇和村庄建设发展报告2016-2017_中国城市科学研究会编_9787507431186

　　《中国小城镇和村庄建设发展报告2016-2017》主要用于发表与小城镇和村庄建设相关并具有代表性的学术文章和研究报告。
　　《中国小城镇和村庄建设发展报告2016-2017》由综合篇、特色小镇、传统村落、美丽乡村和村镇治理五篇组成，后附2016-2017年村镇建设发展大事记、中央领导关于村镇建设的讲话摘要，以及国家村镇建设相关政策法规。
　　《中国小城镇和村庄建设发展报告2016-2017》全面、充分、系统地展示、回顾和总结各地近年来小城镇和村庄健康发展经验，以期对于今后小城镇和村庄发展建设能够起到一定的指导借鉴作用。
　　《中国小城镇和村庄建设发展报告2016-2017》适合于城乡规划领域的专业人员。

　　政策红利云集特色小镇建设，特色小镇成为市场关注的热点。2016年7月，住房城乡建设部、国家发展和改革委员会（以下简称为国家发展改革委）、财政部公布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，明确提出到2020年培育1000个左右特色小镇。同年10月，住房城乡建设部公布首批127个中国特色小镇名单，国家发展改革委也随即发布了《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》（以下简称为《意见》），《意见》指出：发展美丽特色小（城）镇，以人为本、因地制宜、突出特色、创新机制，夯实城镇产业基础，完善城镇服务功能，优化城镇生态环境，提升城镇发展品质，有机对接美丽乡村建设。促进城乡发展一体化，深入推进供给侧结构性改革。
　　一、特色小镇的升级历程
　　特色小镇实际上是一个新生词，新事物应该以新的方法论来进行阐述。众所周知，20世纪50年代，国际科技界涌现出第一代系统论，即：控制论、信息论和一般系统论。仅仅过了十年，即20世纪60年代，第二代系统论就出世了，即：耗散结构、突变论和协同论。但这些理论作为科学方法论仍然难以解释像特色小镇这样一类新城市现象。到了20世纪末，第三代系统论，即复杂适应理论（CAS）面世了，深刻揭示复杂经济社会体系运行规律，也弥补了主流经济学的缺陷。用主流经济学来描述特色小镇是完全失败的，因为主流经济学将特色小镇看作是某类生产函数或“黑箱”，但用了复杂适应理论以后，情况就改变了。
　　复杂适应理论认为任何经济社会系统都是动态变化的，而且这种变化不仅是数量和参数上，它还涉及如熊彼特（Joseph Alois Schumpeter）所说颠覆性的创新。后者涉及技术、组织和经济结构等方面质的变化。改革开放以来，特色小镇经历了四种版本。1.0版本，即小镇+“一村一品”。当时的小镇是为农村、农业、农民服务的，是农业产前、产中、产后服务的基地；很快有了2.0版本，即小镇+企业集群。以浙江为主要发源地，该省大多数的小镇都有一个企业集群，而且这些企业集群所生产的产品都能进入全球产业链，这也导致了浙江经济后来居上；20世纪末兴起的3.0版特色小镇，即小镇+服务业，尤其是旅游休闲、历史文化特色这一类的产业与小镇的叠加大幅度得到发展；而4.0版特色小镇，即小镇+新经济体，是特色小镇进入城市的新阶段，特色小镇以形态、产业构成、运行模式等方面的创新，成为城市修补、生态修复、产业修缮的重要手段。

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