《政社合作危境规避管理研究》以政府购买公共服务为切入点，在风险管理的视角与思维框架之下，详细解读政府购买公共服务过程中在不同环节存在的风险因素、风险产生的影响、风险的发生机理、风险的表现形式以及如何对购买中的风险进行识别、评估与控制，为完善公共服务购买法律法规、规范公共服务购买程序、规避公共服务购买危境有重要的政策价值。
第一章 政社合作危境规避管理概述
一、什么是政社合作
二、危境与危境规避管理
三、研究政社合作危境规避管理的意义
四、本书主要内容构成
第二章 政社合作危境规避管理现状
第一节 发达国家政社合作危境规避管理状况
一、发达国家政社合作状况
二、发达国家政社合作危境规避管理
第二节 中国政社合作危境规避管理
一、我国政社合作的实践探索
二、政社合作的危境规避管理
三、政社合作危境规避管理存在的问题
第三章 政社合作危境规避管理的理论基础
第一节 政社合作的理论依据
一、新公共管理理论
二、新公共服务理论
三、合作治理理论
第二节 政社合作风险规避管理理论基础
一、公共选择理论
二、委托-代理理论
三、风险治理理论
第三节 相关理论对深化政社合作危境规避管理的启示
一、完善法律与制度，降低政社合作中的经济危境
二、理性对待合作绩效评估，防止社会不公平危境发生
三、充分发挥公民在政社合作危境规避管理中的主体价值
四、将公共利益实现作为政社合作危境规避管理的核心标准
五、强调并理性对待政社合作危境规避管理中的责任性
六、加强危境防控，重点关注“经济人”理性下的自利行为危境
七、加强信息公开，减少政社合作中的委托-代理危境
八、构建完整框架，系统推进危境规避
第四章 政府公共性与公共危境
第一节 政府公共性内涵
一、什么是公共性
二、政府的公共性特征
三、政社合作中的公共性表征
第二节 政府公共性缺失带来的政社合作危境
一、什么是公共性缺失
二、公共性缺失下的政府行为偏差
三、公共性缺失带来的政社合作危境及其表现
第五章 政社合作的危境形成
第一节 政社合作危境形成的源点
一、政社合作的构成
二、政社合作主要环节中的危境源分析
第二节 政社合作危境形成的阶段
一、政社合作危境形成的节点
二、政社合作各环节的危境因素
第三节 政社合作危境的形成
一、政社合作危境形成的源头
二、政社合作危境形成的外部驱动力
三、政社合作危境的内部推动力
第六章 政社合作的危境识别
第一节 危境识别概述
一、何为危境识别
二、危境识别的程序
三、影响危境识别的因素
第二节 危境识别的基本方法
一、专家调查法
二、危境树分析法
三、危境与可操作性研究
四、情景分析法
五、流程图法
第三节 政社合作的危境识别
一、政社合作危境识别中的关键危境指标法及其运用
二、政社合作危境识别的主要层面
三、政社合作危境识别的基本流程
四、政社合作中的关键危境因素识别
第七章 政社合作的危境评估
第一节 危境评估概述
一、危境评估的概念
二、危境评估中的危境链
三、危境等级评定
四、危境评估的程序
五、危境评估的方法
第二节 政社合作危境评估框架
一、政社合作危境评估要以合同、责任、义务与协议作为切入点
二、政社合作危境评估要关注不同危境因素及其来源
第三节 政社合作危境评估指标体系的构建
一、政社合作危境评估指标设计的原则
二、政社合作危境评估指标选取的标准
三、政社合作危境评估指标的选择依据
四、政社合作危境评估指标筛选结果
第四节 政社合作危境等级与重要程度的评估
一、政社合作危境评估层次分解与判断矩阵建立
二、政社合作危境评估的模型构建与结果计算
第六节 政社合作危境评估的实证运用
一、实证数据来源与背景
二、四川省政府与社会组织合作供给公共服务的危境识别分析
三、四川省政府与社会组织合作供给公共服务的危境评价分析
第八章 政社合作的危境规避决策
第一节 危境规避决策概述
一、危境规避决策的概念
二、政社合作危境规避决策的特征
三、政社合作危境规避决策的分类
第二节 政社合作危境规避决策的程序与方法
一、政社合作危境规避决策的模式
二、政社合作危境规避决策程序
三、政社合作危境规避决策方法
第三节 政社合作危境规避决策策略
一、危境的控制管理
二、财务型危境规避管理
第四节 完善我国政社合作危境规避决策机制的思考
一、构建本土化政社合作危境规避决策机制
二、完善政社合作危境规避决策机制的实施路径
第九章 政社合作的危境监控
第一节 政社合作危境监控概述
一、危境监控的含义
二、政社合作危境监控的原理与依据
第二节 政社合作危境监控流程
一、建立并完善政社合作危境监控的体制机制
二、对危境监控对象进行分类并确定监控对象
三、划分并明晰危境监控的责任边界
四、建立具体的可操作的危境监控方案
五、对危境监控方案的实施到位
六、危境监控结果的跟踪与反馈
第三节 政社合作危境监控的具体实施
一、政社合作危境监控的技术
二、政社合作危境监控工具
三、政社合作危境监控的措施
第十章 政社合作危境规避管理的创新探索
第一节 政社合作危境规避管理的反思
一、政社合作中的伦理失范与伦理危境
二、政社合作中的制度障碍与制度惯性危境
三、政府危境规避管理能力与政社合作的能力性危境
四、政府的协调和合作与政社合作的系统性、操作性危境
第二节 政社合作危境规避管理的完善
一、政社合作危境规避管理需要借助多学科合力
二、意识的改变是提升政社合作危境规避管理的前提条件
三、政府行政伦理与责任重构是政社合作危境规避管理的核心要素
四、政社合作危境规避管理能力的建设与发展
第三节 政社合作危境规避管理技术创新与发展
一、信息化时代下政社合作危境识别技术与方法的创新
二、借助网络化优势创新政社合作危境规避管理的监督与评价机制
第四节 政社合作的社会合作实践路径创新
一、为社会组织的发展壮大创造良好的“土壤”
二、提高社会组织参与合作的能力
三、增强社会组织担当社会责任的能力
参考文献
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