本书稿重点分析2017年山东省社会发展形势，并指出2018年山东省在实施新旧动能转换重大工程、经济发展更加注重质量效益、经济发展稳中向好局面延续的同时，仍面临诸多问题和挑战。全书分总报告、分报告两大部分。总报告以“深化基本公共服务供给侧改革，满足人民群众美好生活新期待”为主题。分报告涉及2017年山东就业形势、收入分配、城乡居民消费、基础教育、医疗卫生事业、社会保障、扶贫开发、农业转移人口市民化、城乡基本公共文化服务、环境保护、社会服务机构、城市基层社会治理等诸多领域。
前 言
本书是山东社会科学院第19本分析和预测山东社会形势的年度蓝皮书。2018年“山东蓝皮书·社会”有如下三个突出特点。
1.对2017年山东社会形势进行了全面分析
2017年山东省认真贯彻中央决策部署和十九大精神，启动实施新旧动能转换重大工程，经济质量和效益稳定提升，省级财政收入平稳增长，财政支出向民生项目、推进供给侧改革和新旧动能转换倾斜。劳动就业形势基本稳定，创业创新活力进一步激发。居民收入增长与经济增长同步，收入分配结构更趋合理。消费品价格温和上涨，居民消费呈现新的亮点。基础教育“乡村弱”和“城镇挤”得到缓解，县域义务教育“硬件”实现均衡发展。健康山东建设稳步推进，为全省人民提供全方位全周期的卫生健康服务能力显著增强。职工基本养老金、城乡居民基本养老金标准和医保补助标准均有提高，社会保障安全网进一步织密扎牢。以省内深度贫困地区和重点贫困群体为主攻方向，九大工程奋力打赢脱贫攻坚战。以城镇外来务工人员、城中村城边村原有居民和农村地区就地转移就业人口“三类人”为重点的新型城镇化加速推进。公共文化服务建阵地办实事，文化惠民消费季打造了文化消费的“山东模式”。深入开展环境保护突出问题综合整治攻坚，生态环境明显好转。社会服务机构发展的制度环境进一步优化，能力建设和服务水平进一步提升。加强和创新基层社会治理，百姓安居乐业，社会安定有序。
2.对全省基本公共服务和民生建设需要应对的若干难题和挑战提出了对策建议
2018年全省在加快推进新旧动能转换，经济保持稳定增长、发展更加注重质量效益、经济稳中向好的基本面不会改变的同时，仍面临着经济增速放缓、中小微企业生产经营困难、潜在安全风险聚集等问题。供给侧结构性改革和新旧动能转换要求产业结构升级而劳动力素质偏低，将导致结构性和摩擦性失业增多。过剩产能加速出清和环保约束更加严格的要求，对职工分流安置提出了更迫切的任务。部分企......
主编，侯小伏，研究员。山东社会科学院省情与社会发展研究院院长。主要研究领域：农村社会学、发展社会学、组织社会学。主要研究成果：《社会项目与民主、平等及经济增长》（论文）、《山东省扩大内需提升消费的社会支持条件》（论文）、《集体消费理论视角下基本公共服务供给侧改革的着力点》（论文）、《山东省城乡结合部社区建设调查》（研究报告）等。
副主编，毕伟玉，副研究员。山东社会科学院省情与社会发展研究院研究人员。主要研究领域：收入分配与社会分层，社会调查研究方法。主要研究成果：《妇女教育与就业相关分析》（论文）、《山东省中产阶层发育的基本状况及其政策分析》、《农村社会分层中显现出的问题及解决对策》（论文）、《山东省收入分配制度中存在的问题与解决对策》等。
副主编，姜玉欣，女，甘肃金昌人，副研究员。山东社会科学院省情与社会发展研究院研究人员。主要研究领域：发展社会学，社会治理。主要研究成果：《合村并居的运行逻辑及风险应对——基于斯科特“国家的视角”下的研究》（论文）、《我国乡村治理的趋势、问题及其破解路径》（论文）等。
Ⅰ 总报告
1 深化基本公共服务供给侧改革，满足人民群众美好生活新期待
——2017～2018年山东社会形势分析与预测
【山东社会科学院“山东省经济社会综合调查”课题组 侯小伏执笔】／001
一 2017年山东省社会发展总体形势／003
二 2018年山东省社会发展面临的问题和挑战／016
三 2018年山东省社会发展态势与政策建议／023
Ⅱ 分报告
2 2017年山东省就业形势分析及2018年趋势预测【陈建伟】／034
3 2017年山东省收入分配基本状况及2018年预测【毕伟玉】／062
4 2017年山东省城乡居民生活消费状况及2018年趋势预测【姜玉欣】／082
5 2017～2018年山东省基础教育资源配置与教育需求现状分析【吴 真】／100
6 2017～2018年山东省医疗卫生事业发展现状与对策【纪亚楠】／127
7 2017～2018年山东省社会保障现状与政策建议【侯小伏】／151
8 2017～2018年山东省扶贫开发现状、问题与对策【李 爱】／180
9 2017～2018年山东省农业转移人口市民化进展、问题与对策【陶金钰】／196
10 2017～2018年山东省城乡基本公共文化服务现状、问题及建议【李春龙】／215
11 2017年山东省环境保护工作现状、问题及2018年趋势预测【张 倩】／233
12 2017～2018年山东省社会服务机构发展现状、问题与对策建议【贾东荣 卢鹏程】／254
13 2017～2018年山东省城市基层社会治理现状、问题与对策【王 冠】／275
Abstract／291
Content／296
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