做出了生态上的贡献却得不到经济上的认可和回报,这是生态环境优良、经济发展落后的地区发展乏力的根本原因之一。在一个环境污染无圜界的“地球村”时代,经济区的“一荣”未必能带来“共荣”,而生态区的“一损”却必定带来“俱损”。这是世界和各国要实现科学发展、构建和谐社会所必须明确地认识和坚守的理念。
随着生态文明时代的到来,优良的生态环境越来越“值钱”,而拥有这样宝贝的人却因为其很难“变现”而依然贫困。密云是北京地表饮用水源基地,生态环境在京津冀地区首屈一指,北京城里人很喜欢享受密云的阳光、空气和水,可密云却是北京这个繁华大都市中“相对贫困的孤岛”。为向密云这类自然生态环境优良、经济社会发展落后的区域提供一套理直气壮地把“值钱”的生态环境有效“变现”的理论和一个现实的案例,就是作者撰写《生态资本运营》的初衷和目标。
全书共分11个章节,具体内容包括北京地表水源区的生态价值、生态资本的概念和基本属性、生态资本理论框架下的生态补偿机制设计、密云县生态资本运营战略与生态县建设等。该书可供各大专院校作为教材使用,也可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。
——中国在经历了改革开放30年的经济快速发展之后,旗帜鲜明地提出了“科学发展观”,说明政府在发展理念上的进步。由于缺乏科学的生态价值观和有效的生态补偿机制,中国在实现30年快速发展的同时,出现了生态赤字。
——中国现行各种政策的制定和执行往往是自上而下的。各级政府都习惯于“安排群众”的简单做法而忽视了“动员群众”的巨大潜力。过去修水库、搞环境是“全靠发动群众、哪有物质补偿”,现在保水源、建生态却又是“只能物质激励、没人义务劳动”。但是,物质激励只能是临时的,而精神激励才可能是持久的。
——密云是北京的生态涵养发展区,是北京的地表饮用水水源基地,也是目前北京乃至中国北方的全国生态文明建设试点地区。密云生态文明建设提出加快两个转化的目标:生态优势向经济优势转化、后发优势向现实优势转化;坚持三个理念:保水是责任、发展是要务、生态是“资本。
“四十多年前,我在密云水库干过活儿,这么多年——直惦记着这里。我国是水资源贫乏的国家,北京是个缺水的城市,密云水库是北京重要的水源地,无论从水资源的保护还是从居民生活和城市建设来讲,都是北京的生命之水,关系着北京的发展大局……。”
胡锦涛,2003.1.25
王海滨,男,1974年9月生,黑龙江省东宁县人。中国农业大学农学博士,清华大学管理科学与工程博士后。
任密云县生态建设发展研究中心主任,北京水源保护基金会秘书长。曾任中国农业大学农村发展学院教师、校党政办秘书、校产业办副主任。
认知篇
第一章 北京地表水源区的生态价值
第一节 密云县生态环境质量概况
第二节 密云县生态系统服务价值核算
第三节 密云县生态系统服务价值总体评价
第四节 密云水库生态价值评估
第二章 北京地表水源区建设的历史代价和现实困境
第一节 密云县为水源保护付出的历史代价
第二节 北京地表水源区发展的现实困境
第三章 生态文明相关概念和理论的再认识
第一节 生态文明建设的道路问题
第二节 从“无价”到“无价”的财富——生态价值
第三节 徘徊在现实之外的热门研究——生态补偿
第四节 生态资本理念的萌动
理论篇
第四章 生态资本的概念和基本属性
第一节 开展生态资本研究的必要性
第二节 与生态资本相关的主要理论
第三节 生态资本的概念
第四节 生态资本的基本特征和规律
第五章 生态资本运营的理论框架
第一节 生态资本运营的必要性
第二节 与生态资本运营相关的主要理论
第三节 生态资本运营的范围和途径
第四节 生态资本运营的要素
第五节 生态资本运营的原则和保障
第六章 生态资本理论框架下的生态补偿机制设计
第一节 首都地表水源区现有生态补偿政策
第二节 近几年北京生态补偿的成效
第三节 生态补偿机制框架的设计
第七章 首都水源区生态补偿机制设计与政策建议
第一节 首都水源区生态补偿机制要素的分析
第二节 政策及措施建议
第三节 密云县强化生态补偿的主要对策
实践篇
第八章 北京市地表水源区生态补偿的农户参与式调查
第一节 调查研究方案
第二节 调查结果分析
第三节 主要调查结论
第九章 密云县生态资本运营战略与生态县建设
第一节 生态资本运营战略目标与布局
第二节 生态资本维护战略(保育)
第三节 生态资本运营的产业战略(增值)
第四节 密云创建国家生态县的思路
第五节 密云创建国家生态县的历程和举措
第六节 创建主要成效
第十章 文化生态补偿与首都水源区生态文化建设
第一节 文化生态补偿意义
第二节 密云生态文化建设的目标和内容
第三节 密云生态文化建设的实践成果
第十一章 密云的生态文明建设
第一节 国家生态县和全国生态文明建设试点地区的比较
第二节 对其他五个全国生态文明建设试点地区的考察
第三节 《密云县生态文明建设纲要》
参考文献
认知篇
第一章 北京地表水源区的生态价值
第二节 密云县生态系统服务价值核算
本节试图在前人研究的基础上,对密云森林、土地和水资源生态系统的服务价值进行核算。由于清洁的大气环境是森林生态系统服务的结果,因此不再单独核算大气的服务价值。在计算时,所用到的单位服务价值多为前人的研究成果,用相对静态的数值对密云生态系统进行动态衡量,所以得出的密云生态系统的服务价值仅是一个大概的估计数值,但是考虑到生态系统服务价值的复杂性、变化性及人们的认识程度高低,这种估计也具有较强的参考意义。
在核算中,只挑选那些对人类有使用价值、能够有潜力进行生态资本经营和价值转化的服务价值进行核算,而一些目前没有潜力转化的服务价值不进行核算。例如森林的养分循环功能、土壤形成功能和废物处理功能;密云水库水资源的娱乐文化价值;土地生态系统的水源涵养功能和生物多样性保护价值等等。
本研究的目的是在目前的发展状况和人们的认识水平下,对生态系统的服务价值及其之间的相互关系有一个大概的估计,并预测下一步能够进行用于经营的生态服务功能潜力,为相关发展政策的制定以及生态补偿等问题提供一个较为科学的计算基础。