黑龙江省绿色优势食品资源开发保护及安全监管的研究_谭伟君_9787560349688

本书以科学发展观为指导，根据黑龙江省作为全国绿色食品资源大省的实际情况及发展状况，在绿色食品资源开发、保护及其安全监管领域，运用系统工程方法，构建了黑龙江省绿色食品资源论的理论体系。这一理论体系的基本内容结构是：基本理论概论；现状及存在的主要问题；优化发展的条件及趋势；管理体制及其运行模式的创新对发展战略规划的科学设计实施发展战略规划的具体行动计划及措施与成果评阶。

　　现代大工业以及城市的发展进步，一方面为社会创造了巨大的财富，另一方面也带来了环境污染。据调查，黑龙江省遭受“三废”工业危害的农田面积已达到40%。由于环境问题的产生，政府和公众迫切要求企业生产无污染绿色食品资源。不能再沿袭以牺牲环境和损耗资源为代价，走发展经济的老路，而必须把经济和社会发展建立在资源和环境可持续利用的基础之上，特别是要建立和发展确保农业和绿色食品资源工业可持续发展的生产方式。

　　因此，绿色食品资源基地环境技术条件要求我们在选定绿色食品资源基地时，首先是选择具有良好生态环境的地方作为绿色食品资源基地，同时对基地的生态环境加以建设和保护；其次是对那些暂不具备绿色食品资源生产条件的地方加以改造、整治和建设，使其逐步到发展绿色食品资源基地的环境技术应具备的条件。发展无污染、无公害绿色食品资源，调动企业内部动力，把环境保护与生产发展紧密地结合起来。发展绿色食品资源是保护环境、治理污染的重要措施之一。

　　总之，通过开发绿色食品资源带动农户和企业走可持续发展的道路，是促进黑龙江省农业可持续发展的方法。走可持续发展的道路不仅是中国的一项基本国策，也是当今世界各国的共同承诺。在农业领域，龙头企业可以通过发展生态农业、建设绿色食品资源原料生产基地，探索可持续发展的方式和途径。

　　本书以科学发展观为指导，根据黑龙江省作为全国绿色食品资源大省的实际情况及发展状况，在绿色食品资源开发、保护及其安全监管领域，运用系统工程方法，构建了黑龙江省绿色食品资源论的理论体系，这一理论体系的基本内容结构是：基本理论概论；现状及存在的主要问题；优化发展的条件及趋势；管理体制及其运行模式的创新；对发展战略规划的科学设计；实施发展战略规划的具体行动计划及措施与成果评价。

　　该内容体系从基本理论阐述入手，通过对现状、存在问题及发展条件、趋势的分析，提出管理体制运行模式的创新形态，以发展战略规划的科学设计为重点，以具体实施战略规划的行动措施为手段，进行理论与实践的密切结合，以实现绿色食品资源的可持续发展，推进绿色食品产业快速优化发展，从而创立起一个“绿色食品资源论”的新的学科领域。

　　《黑龙江省绿色优势食品资源开发保护及安全监管的研究》：

　　（六）发展绿色食品资源的环境条件、生产资料保障等出现制约绿色食品资源的瓶颈问题

　　黑龙江省由于连年争高产，一些地区大量使用化肥、农药，致使土地板结、质量下降、化肥农药残留量大。工业“三废”排放，使耕地遭到严重污染，使生产绿色食品资源受到影响。同时，由于生产AA级绿色食品资源不能使用任何化学合成农药、化肥和有害的绿色食品资源添加剂，因此，必须研制、开发无毒无害的肥料、农药。生产A级绿色食品资源可限量应用部分低毒低残留化学合成农药和允许使用部分无害绿色食品资源添加剂。而实际上，黑龙江省绝大多数农民没有认识到它的危害性。据哈尔滨市质量技术监督局对市场上出售的蔬菜质量进行监督抽查，有五成蔬菜有毒物质超过国家标准，抽样合格率仅为50010。有些蔬菜如韭菜其抽样六个批次，合格率为零，一些农民为消灭蔬菜害虫，使用较多农药，甚至国家明令禁止使用的农药，致使人们食后慢性中毒。现在，一些研究部门和企业正在开发绿色肥料、绿色农药，但生产量少，且价格贵，一些农民和生产者买不起、用不上，以致生产的产品不合格。

　　（七）财政、金融及信贷支持不够，缺乏有效的支撑保护系统

　　黑龙江省制定了2001~2010年绿色食品资源发展规划，各级政府都纷纷制定本地区发展规划，农民和企业都认识到要发展绿色食品资源。然而，绿色食品资源发展是大的系统工程，从育种、生产到加工、仓储、运销等一系列问题需要一定财力支持，而由于绿色食品资源从种子、肥料、农药及育种、栽培、耕作等工艺较繁琐，成本较高，只靠农民自身投入是不够的。就近几年农民收入而言，黑龙江省2001年农民人均纯收入2280元，除去一年生活费，仅剩几百元，生产只能在原有的规模上进行，困难很大。绿色食品资源加工也需要先进的工艺和设备，现在多数乡镇企业设备陈旧，工艺落后，也无大量资金投入，加之农业和其相关产业比较效益低，更吸引不了金融、信贷的支持。而且，黑龙江省大多县是吃财政饭，更无力拿出支持绿色产品发展的资金。

　　（八）农业产业化发展缓慢，龙头企业牵动力弱

　　黑龙江省绿色食品资源及农产品基地相对全国而言，还是多而分散，加之加工、仓储、运销的龙头企业都很滞后，其主导产品单一、雷同，规模小，竞争力差，牵动能力弱，创汇龙头企业更少，给农民回报率低。黑龙江省年产值超过5000万元的龙头企业只有46家，超过亿元的企业很少，而且，在省级龙头企业中只有22个企业利税超千万元，其余多数企业处于微利和亏损状态，已有27户企业处于停产和半停产中。且大部分企业与农户联结是松散型，缺少风险共担，利益共享，让利于农的经济利益共同体，尤其是大型农、工、商，产加销企业更少，乡村集体企业在逐年减少，致使农民生产的产品加工不了，销售不出去。而绿色食品资源及产品要求具有加工能力强、技术先进、经济实力大的企业牵动。因此，更谈不上创名牌、绿色新品牌了。黑龙江省知名品牌少，绿色食品资源被国家工商行政管理总局评为驰名品牌，只有完达山乳业一家，被省工商局评为名品牌的仅有24个，不足全省的13%，难以形成在全国市场上较强的竞争优势。

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