人类社会已进入风险社会，区域应急联动是有效应对各种突发事件的必然选择。本书主要围绕这些议题展开阐述：区域应急联动的理论基础、区域应急联动的逻辑过程、国内外区域应急联动的实证案例、区域应急联动发展的路径设计。
《区域应急联动》基于跨域公共物品供给的思考，从公共政策过程的角度出发，将区域应急联动的逻辑过程分为应急联动创议、联动预案编制、应急联动执行、应急联动监督、联动绩效评估等环节。在研究方法上，综合运用文献分析法、案例研究法、比较研究法、系统分析法，对相关主题展开论述。
汪伟全，1975年生，江西人。现为华东政法大学政治学与公共管理学院副教授、硕士生导师、华东政法大学公共安全管理专业硕士生导师组负责人，清华大学中国应急管理研究中心兼职研究人员。先后主持国家哲社规划项目、教育部人文社科一般项目等十多项课题。在《政治学研究》、《社会科学战线》、《公共管理学报》等学术期刊上累计发表论文五十余篇，出版专著三部。著作《地方政府竞争秩序的治理：基于消极竞争行为的研究》获上海市第十届哲学社会科学优秀成果二等奖（著作类）。
经济安全因素。区域的经济发展水平直接影响区域公共安全的程度。那么，经济安全因素有哪些？至少应该包括能源安全、金融安全、交通运输安全等。长期以来，在以经济建设为中心的号召下，我国地方政府疏于社会管理，公共服务无法满足公众的需求，导致社会不稳定，事故频发。此外，区域发展不平衡，收入分配不合理导致的贫富差距的扩大对人们的思想、信念和价值体系造成冲击，导致社会冲突的发生，使区域公共安全面临严峻挑战。
生态环境因素。这既包括自然因素的生态地质变化造成的威胁人类生存的状态，如灾害引起的区域性、流域性灾难，也包括人为造成的废气、废水、废渣噪声、毒气、放射性危害等。在保护主义的保守思潮影响下，我国地方政府极力维护本地区经济发展利益，造成巨大环境污染。当前，污染的外部性威胁区域共同发展和公民生命财产安全，使得区域政府不得不共同解决污染治理问题。
公共卫生因素。区域范围内的疾病传染、公共环境卫生、公共健康、疾病预防和医疗卫生的保障，都是影响区域公共安全的公共卫生因素。部分疾病的传染性高，使得疾病跨区域传染，大批人被感染而夺去生命，严重扰乱了人们的生活和社会正常秩序，因此，卫生防疫也是地方政府十分重视的公共安全问题。此外，食品与药品安全问题也与人们的健康安全息息相关，慢性中毒和污染防不胜防，严重威胁到区域公共安全。
社会治安因素。社会治安因素既包括对区域内社会秩序稳定，打击违法犯罪的治安，也包括针对民族分裂主义、恐怖主义的治安。我国正处于社会转型的特殊时期，在这期间社会不稳定因素增加，犯罪形势向组织化、智能化发展，严重威胁公众生命财产安全。同时，民族冲突、地区冲突呈现尖锐的态势，一些恐怖组织采取恐怖手段，杀害无辜百姓，使社会公众的生命财产受到严重威胁，社会秩序遭到严重破坏。因此，恐怖主义是目前威胁公共安全的主要因素之一。
2．区域公共安全体系
尽管区域内不同威胁所建立的区域安全体系不同，但它们的基本内容是相同的。区域公共安全体系就是在这些共同的基础上，进行区域内资源的整合和共享，形成一个统一的公共安全保障平台。区域公共安全体系主要包含以下几个子系统：
突发事件应急体系。它主要包括三部分，即是应急预案体系、应急处置体系和应急保障体系。应急预案体系主要解决突发事件的预防与准备，而应急处置体系重点关注突发事件的现场处置，应急保障体系则是应急管理有效运行的基本和前提条件。
公共安全合作行政体系。区域公共安全问题的跨区域性，使得地方政府必须明确自身在多元合作中的职责，需要建立合作的行政体系。区域公共安全体系必须整合区域内各地政府的力量构建合作机制，实现区域间资源的有效调配和统一指挥，以实现对区域内的公共危机快速有效解决。
治安防控体系。区域公共安全治安防控体系指针对社会治安防控的特点，坚持预防与控制并重，形成区域一体化的防控体系。在治安防控体系的构建中，以系统化、信息化为主导，做好公共安全隐患的防控工作。
公共安全保障体系。这一体系的内容主要指区域公共安全物资保障体系。一方面，建立完善的公共安全投入保障机制；另一方面，建立统一的应急管理数据库，实现区域间的资源共享，建立健全救灾物资储存。
公共安全监管体系。它包括食品和药品的安全监管机制、环境污染监管机制、交通消防安全监管机制、气象安全监管机制、安全生产监管机制等各种类型的安全监管体系。
……
书单推荐
