世界城市文化力量_牛继舜等_9787802574601

　世界城市是指在全球政治、经济和文化等领域具有国际影响力和控制力的城市，是具有全球意义的战略资源或生产要素的集聚中心和配置中心，也是从全球角度俯视各国主要城市所构成的国际城市体系的高端形态。世界城市在全球资源配置中具有关键作用，对所在国家的发展具有重大贡献。
　　软实力是无形的非物质性力量，是依赖塑造与影响他人偏好的能力来吸引或说服别人相信和同意某些行为准则、价值观念和制度安排，即按照吸引而非强迫或收买手段达到已方意愿的能力。随着两个超级大国全球军事对抗的消失，技术、教育和经济、文化因素在国际关系中的作用越来越突出，实力的界定正在变得强制力更少，有形因素更少。
　　世界城市需要硬实力基础，更需要文化软实力支撑，而最能提升城市文化软实力的有形载体则是文化创意产业。从四大世界城市（伦敦、纽约、东京、巴黎）的发展历程和经验看，在经济高速发展后，文化将成为城市发展的动力，发展文化创意产业是城市提升软实力、建设世界城市的重要途径。

　四、市场主导型与政府主导型
　　尽管在市场经济条件下，市场因素决定城市的形态和结构，形成了世界城市所经历的相似的社会——经济空间重构过程，但城市不是孤立存在的，城市所在国家和地方政府的政权体制的差异，城市历史轨迹的不同走势，使世界城市的发展模式大不相同。世界城市的发展模式一般分为市场主导型和政府主导型。
　　市场主导型世界城市是世界城市的原发模式。世界城市的全球控制和协调能力是全球资本在市场运行过程中自然形成的，以市场为主要动力。公司在市场机制条件下运行发展，国家在经济管治中为市场运行设立最小限制，仅在定义财产权、强迫执行合同、检查竞争法规和保护国有财产时才行使国家权力。纽约、伦敦是这种模式的代表。
　　政府主导型世界城市是世界城市的后发模式。虽然世界城市思想来源于北美和欧洲的学者，但却引起世界其他地区政府的高度关注，尤其是引起了亚太地区国家的关注。政府关心的不是世界城市的概念及其构成，而是世界城市对国家经济和社会发展的引领和带动作用，并把构建世界城市作为国家经济和政治成功的标志。在亚太地区国家中，重大工程项目如世界级机场、高速铁路、网络建设、城市改造，重大文体项目如奥运会、世博会的举办等，政府是项目的主要投资方，也是项目影响力评价的主导力量，因此，政府在推动大都市向世界城市发展的过程中，其目标是国家战略利益的最大化，注重的是市场份额和影响力。该模式的优势是具有项目实施的计划性和稳定性，东京就是这种模式的代表。
　　第三节世界城市的指标评价体系
　　北京市委市政府明确提出，要按照世界城市的最高标准来谋划、推动北京的社会经济建设。准确把握世界城市评价标准，建立一套科学、完整的反映城市国际化水平的指标体系，将对北京未来中长期发展中落实世界城市建设目标、进行战略部署和路径设计具有重要的理论指导意义和实践运用价值。
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