社会转型期的刑事法治考察_曲伶俐_9787811396003

　　2008年迎来我国改革开放30年。30年来，我国的社会主义现代化建设取得了巨大的成就，法治建设也从无到有，逐步健全。刑事法治建设是伴随着改革开放的步伐最早步入法治化进程的部门法。2009年，刑法也将迎来其颁布的30年。这30年恰是我国从计划经济向市场经济的社会转型期。社会转型期的刑事法治有许多值得研究的地方，因此，我们将“社会转型期的刑事法治考察”作为山东省法学会刑法学研究会2008年学术年会的主题，于2008年3月发送了征文通知，11月20日至21日在临沂市国际会议中心（颐正园）举行了会议。本次会议由山东省法学会刑法学研究会主办，山东省人民检察院承办，临沂市人民检察院协办。来自法院、检察院、公安、武警及高校的60余位专家学者参加了会议，提交学术论文70篇。与会专家学者从立法的角度探讨了刑法修正模式、刑法学研究视野、经济犯罪的立法模式等问题；从量刑的角度探讨了量刑公开、量刑情节、量刑基准、量刑建议权、司法裁量权、民刑交叉案件的程序处理规则等问题；从新型犯罪的角度探讨了网络犯罪、知识产权犯罪、环境犯罪、事故类犯罪、涉众型犯罪、涉税犯罪、新类型受贿罪等犯罪；从刑罚的角度探讨了刑罚结构的调整、罚金刑的易科、财产刑的执行、缓刑等问题。其中，对于新型犯罪的研究成为本次会议的焦点。专家学者们通过对上述问题的研究探讨，审视了我国30年来刑法在立法和司法方面取得的成就以及存在的问题，并对刑法的发展提出了建构思路。本文集共收录了48篇论文。

　　立法问题研究
　　法律援助服务质量保障研究
　　法律援助服务质量是法律援助的精髓。保障诉讼主体能够不受财产多少的影响平等地参与到诉讼程序中以维护自身的合法权益，是衡量一国司法制度完善程度的重要标志。法律援助制度以为弱势群体提供减费或免费的法律服务为其基本使命，缺乏质量保障的法律援助，则难以实现“法律面前人人平等”。目前，世界上已经有150多个国家建立了法律援助制度，我国自1994年建立法律援助制度至今也经历了十多年的发展。如果仅仅是在形式上提供法律援助，而未对当事人提供有效的法律服务，则当事人的合法权益必然无法得到有效保障，法律援助制度的预设功能也就无法实现。因此，如何切实保障法律援助的服务质量是我国亟须解决的问题，也是各国共同关注的问题。
　　一、我国法律援助服务质量保障的必要性
　　一般认为，法律援助最早产生子500年前的英格兰，1495年，英王亨利签署的一项法案中规定，”正义应当同样给予贫困的人”，“根据正义原则任命的律师应同样地为穷苦人服务”，并承认贫穷者享有免付诉讼费的权利。1949年《法律援助与咨询法》在英国正式确立了现代法律援助制度，法律援助也由一种传统的人道主义的慈善行为，向国家法律制度转变，成为国家对公民的一种责任。法律援助由于其在实现平等和保护人权方面的特殊作用，获得了世界各国的普遍重视。因此，保障法律援助的服务质量是任何一个确立了法律援助制度的国家都无法回避的问题，只有认识到法律援助服务质量保障的重要意义，并且通过具体的制度来保障法律援助的服务质量，法律援助制度才能真正获得可持续的发展。在我国，提高法律援助工作的服务质量已经受到各级司法行政机关和法律援助部门的重视。司法部在《关于法律援助事业“十一五”时期发展规划》中也明确指示，要初步建立具有可操作性的法律援助服务质量监控体系，以保证法律援助服务质量。在我国，有效保障法律援助的服务质量不仅是法律援助自身发展的需要而且也是其能够有效运行的客观要求。

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