本报告是由广东国际战略研究院组织编写的年度连续出版物，已经连续出版两年。本报告主旨明确，主要围绕2015～2016年中国周边区域经济合作、周边外交与周边安全合作两大主题展开分析和预测，具有较高的参考价值。本报告作者皆为该领域知名学者，论述严谨，分析透彻，具有较高的学术水平。
前 言
2015年以来，中国周边外交延续了2014年以来奋发有为、积极进取的态势，在周边环境经历复杂演变过程的情况下，在经济、外交、安全、区域合作等领域努力开拓，取得了丰硕成果。
首先，一带一路、互联互通在周边地区快速推进，取得良好开局。其中，中巴经济走廊建设进入全面实施阶段，社会和经济效益逐步显现。中巴经济走廊的顺利推进，对于巩固中巴传统友谊、做好新形势下周边外交工作和顺利推进一带一路建设具有重要的示范和引领作用。中国在印度尼西亚、泰国、老挝等国的铁路建设项目也在向前推进，中缅原油管道开始向国内输送原油。中国与多个邻国签订相关合作方面的框架协议和谅解备忘录。
其次，中国与周边国家的经济合作取得重要进展。在中国的倡议和推动下，亚洲基础设施投资银行得以较快地建立。在双边、多边自由贸易协定方面，中国外交也取得重要进展。中韩自由贸易协定和中澳自由贸易协定的签署和生效，进一步提升了中国与其他国家自贸合作的水平。此外，中国东盟自由贸易协定完成升级谈判，这是中国在现有自由贸易区（以下简称自贸区）基础上完成的第一个升级协议，对于进一步充实和提升中国与其他国家的自贸区网络，具有重要意义。
最后，与周边国家关系平稳发展，传统安全问题总体处于可控状态。2015年，习近平主席和李克强总理出访了中国周边的八个国家。纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵式在北京隆重举行，展示了中国坚定不移地维护世界和平，捍卫国家主权、安全和发展利益的坚定立场。2015年，中俄合作继续保持高水平运行，中国与东南亚、南亚、中亚国家的关系平稳发展，中韩关系得到提升。虽然南海和朝鲜半岛的局势紧张程度有所上升，但总体保持在可控状态。
在周边外交取得重要成果的同时，中国周边环境也在经历复杂变化，其中有些变化可能会产生结构性的结果，为此需要积极应对，在周边环境演变的过程中，努力把握自身行动的主动性。
首先，区域经济结构酝酿深刻转型。在美国的大力推动下，跨太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partership Agreement,TPP）取得实质性突破。TPP的实施将在很大程度上改变过去自贸区协定专注于贸易领域的性质，对国际社会中未来贸易投资模式的演变产生深远影响，并在一定程度上打破亚太地区区域经济合作安排中的平衡，直接影响中国对外开放面临的国际经济环境，并对中国国内经济改革产生重要影响。
其次，传统安全压力继续存在，某些局部领域的问题有所复杂化。随着美国海军在南海开展巡航活动，美国加大了在南海问题上对中国的战略压力。南海问题从中国和部分东南亚南海声索国的争议，更多地转变为中美两国的交锋。它从内容上说，主要的焦点不再是某一岛礁的具体归属问题，而是在一定程度上涉及地区秩序和地区主导权之争。美国的强势介入，使得未来一个时期，南海问题的僵持局面更加难以改变，这也对中国与东南亚国家关系的发展和改善形成一定制约。
最后，部分周边国家正在经历政治转型过程，这在客观上增大了双边关系发展、一带一路推进、互联互通建设中的不确定性，形成中国与部分周边国家合作过程中的风险因素。中国推进的一些互联互通、基础设施项目具有前期投入大、建设周期长、社会牵涉面广的特点。政治转型和政权更迭过程往往会牵动国内政治的多方面因素，使一些本来不是问题的国际合作项目成为讨论的焦点和政治牺牲品，或者使一些项目的落实过程受到影响。
对于这些问题和挑战，我们需要探索新的思路，创新政策手段，有针对性地寻求解决办法。在保持周边环境总体稳定的情况下，推进一带一路建设，有效管控周边热点问题，为中国的和平发展营造一个更为有利的周边环境。
周方银，男，教授，广东外语外贸大学广东国际战略研究院周边战略研究中心主任，《战略决策研究》执行主编。1988-1992年就读于华中理工大学（现华中科技大学），获经济学学士学位；1995-1998年就读于国际关系学院，获国际关系专业硕士学位；2002-2006年就读于清华大学，获国际关系专业博士学位。1998-2002年在中国现代国际关系研究院工作；2006-2014年在中国社会科学院亚太与全球战略研究院工作。曾任《当代亚太》编辑部主任，中国周边战略研究室主任、研究员。2014年至今在广东外语外贸大学广东国际战略研究院工作。研究方向：中国外交、国际战略、东亚合作。
前 言／001
总报告
2015～2016年周边环境与周边外交：分析与展望【周方银】／003
一 周边外交取得重要成果／004
二 周边环境变化及相关政策建议／009
周边区域经济合作
亚太区域经济合作新进展与中国的战略应对【竺彩华】／015
一 三大巨型FTA赛跑：TPP领先于RCEP和FTAAP／016
二 东亚区域经济合作新进展：东盟经济共同体（ASEAN Economic Community，AEC）成立／022
三 中国参与区域经济合作现状／029
四 关于中国参与区域经济合作的几点建议／031
一带一路框架下的中国周边互联互通【李晨阳 杨祥章】／036
一 中国周边基础设施互联互通的新进展／036
二 中国周边互联互通面临的问题／040
三 中国周边互联互通发展前景分析／044
四 结语／048
丝绸之路经济带的进展、挑战与应对【李建民】／049
一 一带一路初衷／049
二 丝绸之路经济带境外建设取得重要进展／053
三 面临的挑战和问题／060
四 丝绸之路经济带推进思路／064
21世纪海上丝绸之路：机遇、挑战与对策研究【赵江林】／068
一 21世纪海上丝绸之路提出的背景、内涵／069
二 21世纪海上丝绸之路取得的主要进展／074
三 21世纪海上丝绸之路倡议为沿线国家提供的机遇／079
四 21世纪海上丝绸之路面临的挑战／082
五 推进21世纪海上丝绸之路的几点建议／087
中巴经济走廊建设的现状与挑战【王 旭】／091
一 规划过程／091
二 建设现状／095
三 主要挑战／100
四 结论／107
周边外交与周边安全合作
周边外交进展与前景【周方银】／111
一 中国周边外交取得的成功／112
二 未来周边外交面临的挑战与应对／120
三 结语／123
中美关系与中国周边外交【赵明昊】／125
一 中美探索构建新型大国关系／126
二 美国在南海问题上加大对华制衡／130
三 美国因素与一带一路建设／136
战略抗衡路线下的日本对华政策及影响【吴怀中】／142
一 三管齐下:严防中国主导地区秩序／143
二 安全政策大跃进：影响中国周边安全／151
三 结语：一些应对思考／154
2015年中俄关系评述【王树春 朱 燕】／157
一 中俄合作取得新成果／157
二 中俄关系中的风险因素／166
东南亚：在大国博弈中探寻平衡之路【王丽娜 翟 崑 等】／169
一 政治社会领域：主动塑造，被动改造／170
二 经济领域：经贸博弈，积极应对／173
三 国防建设：多方博弈，借力打力／177
四 双边外交：维系动态平衡，试图左右逢源／181
五 多边关系：行动多样，策略多元／186
六 大国博弈还是大国均衡：努力维持平衡，确保安全运转／188
中亚形势与中国的中亚外交【曾向红】／193
一 近年来的中亚地区形势／195
二 中国中亚外交存在的问题／203
三 一带建设与中国中亚外交／206
四 小结与展望／211
印度对一带一路的态度及原因【毛 悦】／212
一 印度对一带一路的态度／213
二 印度对一带一路倡议态度的解读／216
三 结语／226
中美在南海问题上的策略调整和行动效果评析【叶海林】／228
一 2015年的南海局势／229
二 美国军事介入南海的战略意图和效果／235
三 中国应对美国军事介入南海的对策效果评析／241
四 结语／245
中国周边安全合作形势的变化（2014～2015）【陈寒溪】／246
一 双边安全合作／247
二 多边安全合作／253
三 结论／258
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