《国际工程承包项目管理指导手册》立足国际工程承包项目管理工作实务,阐述了国际工程承包项目从立项、踏勘、投标、签约、设计、采购、运输、土建、结构、安装、调试、试车、验收、竣工等不同阶段的全程管理,归纳了项目策划、组织、投标、合同、融资、造价、设计、采购、质量、财务、分包、HSE、成本、HRM、进度、考核、风险、保险、竣工、信息、法律争议等国际工程承包项目管理的基本规则和理论实践,力求全面客观,达到国际工程承包项目管理工作的国际水准。
《国际工程承包项目管理指导手册》可供从事国际工程承包项目管理的领导者、高级管理人员及高等院校有关国际工程管理专业教育研究工作者阅读参考,也可作为相关工程技术管理人员的工作指导用书。
国际工程承包项目管理是按照国际FIDIC条款为通用基本原则在国际范围内开展的工程项目系统化、标准化、专业化的管理活动与研究。国际工程承包项目管理泛指项目甲乙方以规范标准的国际合作形式对项目全过程(包括立项投资研究、预可研、勘察设计、招标投标、设备材料建造采购、劳务派遣、工程建设施工、竣工试车验收等)实施的管理工作。
国际工程承包项目管理是一个历久弥新的课题,对照中国国际工程管理发展的经历,可谓是管理与秘籍交织流传的历史篇章!中国的国际工程管理伴随着新中国的成立而萌生成长:第一阶段是以无偿援助修建坦赞铁路为典型代表的社会主义国际工程的生长阶段;第二阶段是中国改革开放以后,对友好的发展中国家开展基础设施援建,探索承建港口、机场、矿山、石油等大型国际工程的拓展阶段;第三阶段是目前中国各大专业工程公司、集团公司与发达国家的国际工程公司比肩竞争,依照国际标准惯例及竞标规则,展开全球范围内各种大型、超大型交钥匙工程或EPC等承包模式的国际工程发展阶段。纵观上述国际工程管理不同阶段的变化与发展,中国国际工程管理从无到有,从低到高,历经磨难,实践与理论相结合,经过了长期的积累、演变与发展,逐渐与国际工程管理规范标准及水准相接轨。
中国国际工程项目管理曾经付出高昂的国际主义政治代价和技术与物资、鲜血与生命的经济代价。新中国成立之初,尚未从战争硝烟中走出的中国,又经历了抗美援朝战争。战后的中国可谓是一穷二白,即便是在这种困窘的条件下,中国还援建了朝鲜首都平壤的浩大地铁工程,使之成为朝鲜至今向世界宣传的骄傲。几乎同时,中国集中国防与工程技术的精锐力量,援助越南修建了机场、铁路等交通系统工程,奠定了越南国家经济中至今依然发挥作用的骨干交通基础。在20世纪60~70年代,中国出于国际政治的考虑,投入巨大的国力,修建了连接坦桑尼亚和赞比亚之间1860多千米的坦赞铁路。上述国际工程为新中国成立之初的国际外交突破作出了巨大的贡献。但是,这些震惊世界的无偿援助国际工程也给中国经济建设和人民生活带来了一定的负担,某种程度上影响并滞后了中国经济建设的发展进程,成为军事化管理攻坚与特殊政治地缘工程相结合的国际工程典范。
中国国际工程承包项目管理步入正轨始于20世纪80年代,改革开放政策为中国国际工程承包创造了走出国门的机遇,国际承包工程成为带动中国外派劳务与设备出口的国际合作优势。限于当时中国缺乏完备的国际工程管理标准制度体系与相关的法律法规,国际工程管理人员大多处于边干边学的状态。中国国际工程承包项目在不同文化、不同政治体制、不同经济结构的国家和地区所遭遇的政治、经济、文化、战争、自然灾害等一系列问题,成为国际工程管理或喜或悲、或成或败的实践案例。甚至,一些腐败分子假借国际工程合作的名义大肆侵吞国有资产,给国家和企业造成了巨大的损失和恶劣影响。因此,“规范化、国际化、标准化”一度成为国际工程承包项目管理的口号。
21世纪初,随着中国“一带一路”倡议的高歌猛进,中国国际工程与经济技术合作进入了全新发展的历史阶段。中国经济高速发展成为中国国际工程承包竞争的助推器,进入全球国际工程承包前列的中国企业更具国际化、专业化、标准化的综合竞争实力。因此,从事国际工程管理工作的各级各类人员亟待提高专业管理知识与实际管理能力,达到国际工程承包项目管理的工作要求。浏览国内外有关国际工程承包项目管理著作,大多缺乏中国国际工程承包项目管理的实践基础,甚至仅停留在理论层面上的照本宣科。
祁建国,男,英国邓迪大学MBA工商管理硕士。历任原煤炭工业部国际司翻译、中国满洲里国际经济技术合作公司总裁助理、香港隆天国际公司常务副总裁、中关村科技(香港)有限公司常务副总裁、盛华集团CEO、新中新集团副总裁等职。目前,就职于中国中央直属企业某公司。长期从事国际经济技术合作研究及国际工程管理工作,参与及管理完成的波兰、俄罗斯、芬兰、哈萨克斯坦、蒙古、越南、澳大利亚、喀麦隆、伊朗、印度、中国香港等国家和地区的项目达数十项。
1 总则
1.1 编制原则
1.2 适用范围
1.3 使用总则
1.4 国际工程承包项目管理原则
2 国际工程项目策划管理
2.1 国际工程项目策划管理规定
2.2 国际工程承包项目策划管理工作的基本程序
2.3 国际工程承包项目的《项目管理计划书》及基本管理工作程序
2.4 国际工程承包项目的《项目实施计划书》及基本管理工作程序
3 国际工程承包项目组织管理
3.1 国际工程项目组织管理工作网络图及其管理办法
3.2 国际工程项目组织管理工作原则
3.3 国际工程项目组织管理职责
3.4 国际工程承包项目规模划分基本原则
3.5 国际工程承包项目管理的组织架构
3.6 国际工程承包项目部组织机构的建立与人力资源管理设置
3.7 国际工程承包项目及项目经理部的编制定员
3.8 国际工程承包项目及项目经理部应建立和执行的制度
3.9 国际工程承包项目管理目标责任书
3.10 国际工程承包项目经理的任职资格、条件及工作职责
3.11 国际工程承包项目管理团队的组织建设工作
3.12 国际工程承包项目经理部的组织解散与撤销
4 国际工程承包项目投标管理
4.1 国际工程承包项目投标管理原则
4.2 国际工程承包项目调研管理
4.3 国际工程承包项目资格审查管理
4.4 国际工程承包项目标前会议和现场考察管理
4.5 国际工程承包项目投标价格测算及调整管理
4.6 国际工程承包投标报价决策管理
4.7 国际工程承包项目投标标书及相关文件编制管理
5 国际工程承包项目合同及合同管理
5.1 国际工程承包项目合同原则
5.2 国际工程承包项目合同谈判管理
5.3 国际工程承包项目合同正式签约管理
5.4 国际工程承包项目合同变更管理
5.5 国际工程承包项目合同索赔管理
5.6 国际工程承包项目索赔文件——《索赔报告书》
5.7 国际工程承包项目的合同终止管理
6 国际工程承包项目设计与设计管理
6.1 国际工程承包项目设计与设计管理的工作原则
6.2 国际工程承包项目的设计策划和设计程序管理
6.3 国际工程承包项目设计公司与咨询公司的选择管理
6.4 国际工程承包项目设计工作组织管理
6.5 国际工程承包项目投标阶段的设计组织及设计管理
6.6 国际工程承包项目实施阶段的设计组织与设计管理
6.7 国际工程承包项目的设计合同管理与设计分包合同管理
6.8 国际工程承包项目设计文件审查管理与批准管理
6.9 国际工程承包项目设计文件阶段划分
6.10 国际工程承包项目详细设计文件内外部审查批准
6.11 国际工程承包项目设计质量管理与控制管理
6.12 国际工程承包项目设计变更与技术管理
6.13 国际工程承包项目设计标准及规范管理
6.14 国际工程承包项目设计标准及规范有关竣工文件及“设备、操作、维护、培训”四大手册的管理工作
6.15 国际工程承包项目设计评价与考核管理
7 国际工程承包项目工程分包管理
7.1 国际工程承包项目工程分包管理原则
7.2 国际工程承包项目工程分包合同管理
7.3 国际工程承包项目工程分包制度与考核管理
7.4 国际工程承包项目工程分包商的选择与合作管理
7.5 国际工程承包项目工程分包商选择及合作管理调查
7.6 国际工程承包项目工程分包商选择与诚信合作名录管理
……
8 国际工程承包项目造价管理
9 国际工程承包项目现场管理
10 国际工程承包项目采购管理
11 国际工程承包项目质量管理
12 国际工程承包项目财务管理
13 国际工程承包项目融资管理
14 国际工程承包项目考核管理
15 国际工程承包项目HSE管理
16 国际工程承包项目培训管理
17 国际工程承包项目项目手册的编制管理
18 国际工程承包项目人力资源与劳务管理
19 国际工程承包项目专家及实习生管理
20 国际工程承包项目风险管理
21 国际工程承包项目信用保险和工程保险管理
22 国际工程承包项目信息管理
23 国际工程承包项目争议管理
附录 国际工程承包项目管理常见中英文术语
参考文献